Решение № 2А-34/2017 2А-901/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2А-34/2017

Дело № 2а-34/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Барда 18 января 2017 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Махмудовой А.Р.

с участием административного ответчика ФИО1

при секретаре Тляшевой Л.И.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Удмуртской Республике к ФИО1, о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 8 по Удмуртской Республике просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 1 523,89 рублей по тем основаниям, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС №8 по Удмуртской Республике в качестве налогоплательщика, является плательщиком транспортного налога на основании сведений, предоставляемых в налоговые органы государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

В собственности ФИО1. имеется транспортное средство : <данные изъяты>, налоговая ставка – 50, налоговая база 180, количество месяцев владения – 12.

За 2014 год ФИО1 был начислен транспортный налог в размере 9000 рублей. В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление, в котором уккзаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В установленный срок налог не был уплачен. На основании ст.75 НК РФ административному ответчику были начислены пени за неуплату налога в размере 1 523,89 рублей.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, административному ответчику было направлено заказным письмом требование об уплате налога и пени: от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем свидетельствует список заказных писем.

В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате задолженности.

Мировым судьей судебного участка №2 Бардымского судебного района ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по пени за несвоевременную уплату налога. От должника в суд поступило возражение, в связи с чем судебный приказ был отменен определением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

По данным ИФНС ФИО1 пени по транспортному налогу на сегодняшний день не уплатил, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № 8 по Удмуртской республике просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 1 523,89 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, пояснил, что налоговые уведомления и требования направлялись ему на адрес : <адрес>, туда где он не проживает и не зарегистрирован с 1992 года. С 1992 года он был зарегистрирован по адресу : <адрес>, а с 2009 года в <адрес>. Об изменении места жительства в налоговый орган он не сообщал. ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2014 год в размере 9000 рублей был им уплачен. О взыскании с него налога и пени узнал только, получив судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменных материалов дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за автомобиль <данные изъяты> за 2012 год в сумме 9000 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В связи с неуплатой налога в установленные законом сроки ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование об уплате налога, пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 9 000 рублей и пени по транспортному налогу в размере 2 622,38 рублей со сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№)

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за автомобиль <данные изъяты> за 2013 год в сумме 9000 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В связи с неуплатой налога в установленные законом сроки ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование об уплате налога, пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 9 000 рублей и пени по транспортному налогу в размере 2 003,14 рублей со сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№)

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за автомобиль <данные изъяты> за 2014 год в сумме 9000 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В связи с неуплатой налога в установленные законом сроки ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование об уплате налога, пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 9 000 рублей и пени по транспортному налогу в размере 1 524,72 рублей (зачеркнуто и написано от руки 1 523,89 рублей) со сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№)

Все указанные налоговые уведомления и требования были направлены ФИО1 на адрес : <адрес>.

Согласно расчету от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислена пеня за несвоевременную уплату транспортного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 523,89 рублей. (л.д.№)

Определением мирового судьи судебного участка № Бардымского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Бардымского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ был отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени в размере 10 523,89 рублей и госпошлины в размере 210,47 рублей. (л.д.№)

Согласно информации ПАО «Сбербанк России» ДД.ММ.ГГГГ был уплачен транспортный налог в сумме 9 000 рублей, денежные средства ДД.ММ.ГГГГ переведены получателю МИФНС №8 по Удмуртской Республике.

Согласно абз.1 ст.356 Налогового кодекса РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно абз.1 ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.1 ст.358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1, 4 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

ФИО1 является собственником вышеуказанного транспортного средства, поэтому он является плательщиком транспортного налога, обязан уплачивать данные налоги в установленном налоговым законодательством порядке.

Административным ответчиком ФИО1 транспортный налог за 2012-2014 г.г. своевременно не уплачен. В связи с этим ему начислена пеня в соответствии со ст.75 НК РФ, которая также не уплачена. Доказательств обратного суду не представлено.

Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, суд пришел к выводу о том, что довод административного ответчика о том, что он не получал налоговые уведомления и требования, так как они были направлены на адрес, по которому он не проживает и не зарегистрирован с 1992 года, не являются основанием для отказа в иске, т.к. налоговые уведомления и требования по транспортному налогу выставлялись административному ответчику с учетом имеющихся в налоговом органе сведений о месте его проживания по адресу: <адрес>.

Неполучение ответчиком налогового уведомления и требования об уплате транспортного налога не является основанием освобождения от обязанности по уплате налога и пени. ФИО1, являясь собственником транспортного средства, согласно требованиям налогового законодательства несет обязанность по уплате транспортного налога при отсутствии у него каких-либо льгот. Налогоплательщик не лишен права самостоятельно рассчитать сумму налога, либо обратиться за расчетом в налоговый орган по месту жительства.

Согласно п. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В данном случае срок исполнения требования о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога № от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Межрайонная ИФНС №8 по Удмуртской Республике обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа только в июле 2016 года, судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, и исчисляемого в рассматриваемом случае с ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Судом установлено, что при обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании транспортного налога и пени с ФИО1 и в Бардымский районный суд с рассматриваемым административным исковым заявлением МИФНС России №8 по Удмуртской Республике не заявляла ходатайства о восстановлении пропущенного срока. О наличии обстоятельств уважительности пропуска срока обращения в суд, материалы дела не свидетельствуют.

При изложенных обстоятельствах, поскольку на дату обращения в июле 2016 года к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание пени по транспортному налогу в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока истцом не представлено, о восстановлении срока не заявлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Положения п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, устанавливающие возможность подачи налоговым органом заявления о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в рассматриваемом деле применению без учета обстоятельств пропуска установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ срока не подлежат по изложенным обстоятельствам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 8 по Удмуртской Республике к ФИО1, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, то есть с 23 января 2017 года.

Судья : А.Р. Махмудова