Решение № 2-1285/2017 2-1285/2017~М-1113/2017 М-1113/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-1285/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года город Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Шатских В.А.,

с участием

представителя истца администрации г. Тулы по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1285/2017 по иску администрации г. Тулы к ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, УФМС России по Тульской области о выселении, снятии с регистрационного учета, вселении в благоустроенное жилое помещение,

установил:

администрация г. Тулы обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, УФМС России по Тульской области о выселении, снятии с регистрационного учета, вселении в благоустроенное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ФИО10 является нанимателем двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 снята с регистрационного учета в связи со смертью.

Вместе с ней в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают в качестве членов семьи нанимателя ее дочь ФИО2, внучка ФИО3, внук ФИО4, несовершеннолетний правнук ФИО5, внучка ФИО6 и несовершеннолетняя правнучка ФИО7

Общая площадь квартиры составляет 28,80 кв.м., жилая - 21,60 кв.м.

Данный дом признан аварийным постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении актов межведомственных комиссий о признании аварийными жилых домов в <адрес>», постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №».

Отселение дома происходит в целях реализации областной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в тульской области на 2002-2010 годы», утвержденной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №-ЗТО.

Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам квартир <адрес>» (в ред. Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), ответчикам было предоставлено благоустроенное жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, общей площадью 72,8 кв.м., жилой – 40,6 кв.м.

Указанное жилое помещение является собственностью муниципального образованием <адрес>.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчики были извещены о предоставлении благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>, о необходимости заключить договор социального найма на данное помещение или письменно известить администрацию города о своем отказе от вселения.

Однако ответчики в предоставленную квартиру не вселились, договор социального найма не заключили. Причины данных обстоятельств не сообщили.

В настоящее время дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит сносу, однако фактическое проживание и наличие регистрации ответчиков по данному адресу препятствует администрации города в осуществлении сноса аварийного дома.

Ссылаясь на положения ст. ст. 86, 89 Жилищного кодекса РФ, истец просит выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО6, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, из жилого помещения по адресу: <адрес>, снять их с регистрационного учета по указанному адресу; вселить их в благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в порядке ст. 47 ГПК РФ привлечено министерство труда и социальной защиты Тульской области.

В судебном заседании представитель администрации г. Тулы по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по заявленным основаниям, просила удовлетворить. Пояснила, что предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает всем требованиям, предъявляемым к его благоустроенности, соразмерно общей площади жилого помещения, приходящейся на семью ФИО2

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, в судебное заседание не явились, извещены, причину неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика УФМС России по Тульской области в судебное заседание не явился, извещен, причину неявки суду не указал, ходатайств не заявлено.

Представитель государственного органа, дающего заключение по делу, территориального отдела по городу Туле министерства труда и социальной защиты Тульской области не явился, извещен, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно иска не представил.

Помощник прокурора Костин Г.Р. полагал иск администрации г. Тулы подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав объяснения представителя истца администрации города Тулы по доверенности ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему.

В соответствии со ст. ст. 40, 57 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания, не подлежащим ремонту или реконструкции, гражданам, проживающим в таких помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Судом установлено, что ФИО10 является нанимателем двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ год ФИО10 умерла.

Вместе с ней в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают в качестве членов семьи нанимателя: дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетний правнук ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетняя правнучка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписке из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет 28,80 кв.м., жилая - 21,60 кв.м.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении актов межведомственных комиссий о признании аварийными жилых домов в <адрес>», постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» дом по указанному адресу признан аварийным.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие муниципальной подпрограммы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия муниципального образования в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства (п. 11 ч. 1 ст. 14, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства»).

Согласно областной целевой программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2002 - 2010 годы», утвержденной Законом Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО, целью данной программы является переселение граждан, проживающих на ДД.ММ.ГГГГ в ветхом и аварийном жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения до 2010 года; ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного таковым на ДД.ММ.ГГГГ год.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Постановлением Главы администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам квартир <адрес>» (в ред. Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), ответчикам было предоставлено благоустроенное жилое помещение в виде трехкомнатной <адрес>, общей площадью 72,8 кв.м., жилой – 40,6 кв.м.

Указанное жилое помещение является собственностью муниципального образованием города Тулы, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчикам было направлено уведомление № о предоставлении благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>, о необходимости заключить договор социального найма на данное помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ, или письменно известить администрацию города о своем отказе от вселения.

До настоящего времени ответчики в предоставленную квартиру не вселились, договор социального найма не заключили. Причины данных обстоятельств не сообщили.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, и находиться в границах данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно ч. 5 ст.15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, суд находит, что иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принятию во внимание не подлежат. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса РФ).

Как следует из выписки из лицевого счета на квартиру № в доме <адрес>, жилое помещение является двухкомнатной квартирой, общей площадью 28,80 кв.м., жилой - 21,60 кв.м.

Жилой дом по указанному адресу включен в перечень многоквартирных аварийных домов, переселяемых в соответствии с областной целевой программой «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2002-2010 годы».

Судом достоверно установлено, что предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу: <адрес>, является благоустроенной трехкомнатной квартирой, площадью 72,8 кв.м.

Таким образом, предоставляемая ответчикам квартира № дома <адрес> превышает по общей площади и является более благоустроенной относительно аналогичных характеристик занимаемой ответчиками квартиры № в доме <адрес>.

Анализируя имеющиеся доказательства с учетом положений ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, о том, что трехкомнатная квартира № дома <адрес>, предоставляемая семье ФИО2 в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания, соответствует уровню благоустроенности, установленному действующим законодательством для жилых помещений, в указанной квартире возможно проживание данной семьи.

Фактическое проживание и наличие регистрации членов семьи ФИО2 по адресу: <адрес>, препятствует администрации г. Тулы осуществить снос аварийного дома.

Изложенное свидетельствует о законности и обоснованности требований администрации г. Тулы о выселении ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, из жилого помещения по адресу: <адрес>, и их вселении в благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>. Данные исковые требования подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о снятии ответчиков с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>, суд руководствуется п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации г. Тулы удовлетворить.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетнего ФИО5, ФИО6, несовершеннолетнюю ФИО7 из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Снять ФИО2, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетнего ФИО5, ФИО6, несовершеннолетнюю ФИО7 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Вселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетнего ФИО5, ФИО6, несовершеннолетнюю ФИО7 в благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2017 года

Председательствующий