Решение № 2А-875/2019 2А-875/2019~М-748/2019 М-748/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-875/2019

К делу № 2А-875/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – Дубинкина Э.В.,

с участием:

представителя административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика – ФИО2,

заинтересованного лица – ФИО3,

представителя заинтересованного лица – ФИО4,

при секретаре – Калмазовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению ЖСК «Абинск-Сити» к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и Управлению ФСП России по Краснодарскому краю о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ЖСК «Абинск-Сити» обратился в Абинский районный суд с административным исковым заявлением о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, ссылаясь на то, что действиями пристава-исполнителя нарушаются как права жилищного кооператива, так и участников кооператива.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1, действующая на основании доверенности требования заявления поддержала и показала, что в производстве Абинского РОСП УФСП России по Краснодарскому краю находится сводное исполнительное производство № 6729/16/23021-СД в отношении ЖСК «Абинск-Сити». В рамках исполнительных действий постановлениями судебных приставов-исполнителей ФИО5 от 28.01.2016 г. и ФИО6 от 07.08.2017 г. был наложен запрет на совершение регистрационных действий, в том числе и на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, также по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества, возводимого на земельном участке площадью 11 122 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Административный истец обращался к административному ответчику с заявлением о замене предмета ареста, а также о снятии запрета на совершение регистрационных действий, в том числе и на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, так же по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений, однако ответа на указанное заявление не поступило. Земельный участок с кадастровым номером №, находятся в собственности ЖСК «Абинск-Сити», и используется для строительства трех многоквартирных жилых домов. Строительство жилых домов ведется на привлеченные средства членов кооператива. Принятые судебными приставами-исполнителями постановления нарушают права, как административного истца, так и участников кооператива, препятствуют оформлению прав собственности, в связи с чем, постановления судебных приставов-исполнителей о наложении запрета на совершение регистрационных действий на возводимый объект и земельный участок является незаконными. Поскольку во внесудебном порядке решить данный вопрос не представляется возможным, были вынуждены обратиться в суд с данным административным иском.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что наложенные ими ограничения не могут быть отменены, поскольку имеется задолженность по сводному производству. Просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика - Управления ФСП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, по существу заявленных требований возражали.

Заинтересованное лицо – М.Д.Г в судебном заседании просила удовлетворить требования административного заявления в полном объеме, пояснив, что она является собственником квартиры в многоквартирном доме, и не имеет возможности зарегистрировать свое право.

Заинтересованные лица – М.В.В. и А.Н.А. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо – Д.С.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю – ФИО8, действующая на основании доверенности в судебном заседании оставила данный вопрос на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так, из материалов дела видно, что в производстве Абинского РОСП УФСП России по Краснодарскому краю находится сводное исполнительное производство № 6729/16/23021-СД, должником по которому является ЖСК «Абинск-Сити».

В рамках исполнительных действий по вышеуказанному производству судебными приставами-исполнителями ФИО5 и ФИО6 был наложен запрет на совершение регистрационных действий, в том числе и на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, также по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества, возводимого на земельном участке площадью 11 122 кв.м., с кадастровым номером 23:01:0503055:106, расположенном по адресу: <адрес>.

В свою очередь, поскольку ЖСК «Абинск-Сити» осуществляет деятельность по строительству многоквартирных домов, и имеется необходимость в регистрации перехода права собственности на отчужденные объекты, административный истец обратился в службу судебных приставом по <адрес> с заявлением о замене предмета ареста, а также о снятии запрета на совершение регистрационных действий, в том числе и на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, так же по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении: недвижимого имущества, возводимого на земельном участке площадью 11 122 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Однако, до настоящего времени решения по заявлению ЖСК «Абинск-Сити», судебным приставом – исполнителем не принято.

В настоящее время, ЖСК «Абинск-Сити», обращаясь в суд с заявлением, просит отменить принудительные меры, ссылаясь на то, что они не имеют возможности произвести отчуждение квартир и регистрацию перехода права на объекты, что нарушает права членов кооператива.

Принимая решение по делу, и удовлетворяя требования ЖСК «Абинск-Сити», суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, которые должны быть соизмеримы объему требований по исполнительному документу.

В силу ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ, предусмотрен перечень исполнительных действий, совершаемый судебным приставом – исполнителем, в частности судебный пристав – исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, которые не содержат закрытого перечня исполнительных действий, но строго обязывающие должностное лицо соблюдать такие критерии, как соотносимость объема требований взыскателя и меры принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Как описывалось ранее, в рамках исполнительных действий, судебными приставами-исполнителями Абинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю, был наложен запрет на совершение регистрационных действий, в том числе и на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, также по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества, возводимого на земельном участке площадью 11 122 кв.м., с кадастровым номером 23:01:0503055:106, расположенном по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, при совершении таких исполнительных действий, не был учтен тот факт, что запрет на ввод объекта в эксплуатацию, а так же иных действий, в большей степени затрагивает права и интересы членов кооператива, на средства которых ведется строительство многоквартирных домов, и которые в будущем в силу условий договора вправе претендовать на ту жилую площадь, которая им положена, исходя из внесенных паевых взносов.

В частности, учитывая наличие вышеуказанных исполнительных действий по невозможности ввести объект в эксплуатацию, члены кооператива были вынуждены обратиться в Абинский районный суд с иском о признании договора исполненным и признании права собственности, требования которого на основании решения Абинского районного суда от 07 декабря 2018 года были удовлетворены в полном объеме.

Однако, реализовать свое право на приобретенные объекты в многоквартирном доме, в отношении которого запрещен ввод в эксплуатацию, не имеют возможности, государственная регистрация прав приостановлена.

Таким обозом, суд считает, что судебными приставами – исполнителями не была учтена соотносимость объема требований взыскателя, мерам принудительного исполнения, что привело к нарушению не только прав ЖСК «Абинск – Сити» в части осуществления своей деятельности и реализации прав и обязанностей кооператива, но и членов кооператива, которые имеют право на получение в собственность жилую площадь.

Поэтому, постановления судебных приставов – исполнителей ФИО5 и ФИО6 о наложении запрета на совершение регистрационных действий, в том числе и на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, также по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества, возводимого на земельном участке площадью 11 122 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, подлежат отмене.

При этом, суд полагает необходимым применить положения ст. 188 КАС РФ, и привести решение суда к немедленному исполнению, что будет способствовать своевременному исполнению решения Абинского районного суда от 07 декабря 2018 года, и повлечет регистрацию перехода права собственности на приобретенные квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ЖСК «Абинск-Сити», удовлетворить.

Признать постановления судебных приставов-исполнителей Абинского РОСП УФСП России по Краснодарскому краю ФИО5 от 28.01.2016 года и ФИО6 от 07.08.2017 года, согласно которых объявлен запрет (запрещение) на совершение регистрационных действий, в том числе на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, так же по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества, возводимого на земельном участке площадью 11 122 кв.м., кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>, незаконными.

Отменить запрет (запрещение) на совершение регистрационных действий, в том числе и на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, также по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении: недвижимого имущества, возводимого на земельном участке площадью 11 122 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, наложенный постановлениями судебных приставов-исполнителей Абинского РОСП УФСП России по Краснодарскому краю ФИО5 от 28.01.2016 года и ФИО6 от 07.08.2017 года.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: № включительно, расположенных по адресу: <адрес>, литер 1.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: