Решение № 2А-3154/2020 2А-553/2021 2А-553/2021(2А-3154/2020;)~М-2533/2020 А-553/2021 М-2533/2020 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-3154/2020

Дело №а - 553\21 « 12» июля 2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

(именем Российской Федерации)

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи Воробьевой И.А.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №» ГУФСИН РФ о признании незаконным ответа

у с т а н о в и л:

ФИО1 24 февраля 2011 года был осужден Санкт-Петербургским городским судом к пожизненному лишению свободы, отбывает наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с настоящим иском к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №» ГУФСИН РФ (МСЧ 78), в котором просит признать незаконными ответ руководителя данного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца, поскольку этот ответ «нарушает права истца на оказание эффективной медицинской помощи и охрану здоровья».

При разрешении настоящего дела в Куйбышевском районном суде СПб, с учетом правоотношений сторон, направленных на реализацию прав и обязанностей в области врачебной помощи, отсутствия публичного характера данных правоотношений, суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданско-процессуального производства.

Истец участвовал в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Санкт-Петербургским городским судом к пожизненному лишению свободы. Отбывает наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-6 УФСИН по Санкт-Петербургу и <адрес>, куда был этапирован для участия в судебном заседании. Истец указал, что именно в этот период времени «испытывал сильную боль в правой почке, которая усугублялась нравственными страданиями из-за беззащитности, беспомощности и невозможности изменить ситуацию». Ранее «неоднократно обращался с жалобами на боль в почке в ФКУ ИК-18», «ДД.ММ.ГГГГ по прибытии в ФКУ СИЗО-6 сообщил об этом медслужбе следственного изолятора, просил назначить ультразвуковое исследование для выяснения причин болей и своевременной постановки диагноза и назначения необходимого лечения». Истец полагает, что его жалобы на недомогание игнорировались работниками ответчика и СИЗО-6, в связи с чем он ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой в прокуратуру <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ данное обращение ФИО1 было перенаправлено в МСЧ 78. Ответом врио начальника МСЧ 78 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было сообщено, что его жалоба была «рассмотрена, сведений об ухудшении состояния здоровья не зарегистрировано, фактов ненадлежащего оказания медицинской помощи не выявлено».

Свою деятельность ФКУЗ «Медико-санитарная часть № ФСИН РФ» осуществляет в соответствии с Уставом ФКУЗ «Медико-санитарная часть№ ФСИН РФ», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О медицинском освидетельствование подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений», Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 285 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы",

Согласно п. 1 названный выше Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее - Порядок), устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах (далее - СИЗО, лица, заключенные под стражу, соответственно), а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - осужденные, учреждения УИС, УИС соответственно), в соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 2 статьи 32, частью 1 статьи 37 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Согласно п.2 данного Порядка, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

Суд делает вывод о том, что оказание медицинской помощи ФИО1 как лицу, заключенному под стражу, в период декабря 2019 –января 2020 года находилось в пределах компетенции Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №» ГУФСИН РФ. Данный ответчик является надлежащим ответчиком.

Согласно п. 23 Порядка, лица, заключенные под стражу, или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе следующие транзитом (далее - лица, доставленные в СИЗО), при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

Данные об осмотренных лицах и наличии выявленных у них заболеваний (повреждений) фиксируются в журнале регистрации осмотров медицинским работником лиц, доставленных в СИЗО (приложение N 7).

На каждого поступившего оформляется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (при ее отсутствии).

Согласно п. 26 Порядка, все лица, доставленные в СИЗО, кроме следующих транзитом, в срок не более трех рабочих дней со дня их прибытия осматриваются врачом-терапевтом (врачом общей практики) или фельдшером.

Для выявления туберкулеза, ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем, и других заболеваний проводятся флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) и клиническая лабораторная диагностика. При наличии медицинских показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

В силу п. 27 Порядка, за состоянием здоровья лиц, заключенных под стражу, или осужденных осуществляется динамическое наблюдение, включающее проведение не реже 1 раза в 6 месяцев флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза, а также клинической лабораторной диагностики (общий анализ крови, мочи) и осмотра врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера. При наличии медицинских показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

Из представленной ответчиком медицинской документации усматривается, что истцом заявлялись жалобы на самочувствие ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (в том числе и заявление о проведении УЗИ почки). Истец был осмотрен в плановом порядке ДД.ММ.ГГГГ терапевтом; установлен диагноз мочекаменная болезнь, назначено проведение УЗИ почек, рекомендовано лечение. ДД.ММ.ГГГГ истцу проведено УЗИ брюшной полости и почек, установлен диагноз: киста правой почки. Проведены лабораторные исследовании мочи.

Таким образом, суд полагает, что, отсутствует какое-либо бездействие ответчика в виде неоказания медицинской помощи, поскольку осмотры истца по его жалобам были своевременны, необходимые инструментальные и лабораторные исследования ( в том числе УЗИ, на котором настаивал истец) проведены своевременно. Диагноз заболевания установлен, лечение назначено. Доказательств обратного истцом не предоставлено.

Согласно п. 28 Порядка, при обращении лица, заключенного под стражу, или осужденного за медицинской помощью к медицинскому работнику во время покамерного обхода, к сотруднику дежурной смены СИЗО указанные должностные лица обязаны принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

При наличии медицинских показаний для оказания медицинской помощи лица, нуждающиеся в ней, выводятся сотрудниками СИЗО в медицинскую часть (здравпункт) или медицинский кабинет индивидуально или группами по трое - пятеро человек с соблюдением режимных требований с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой.

Медицинская помощь в экстренной форме медицинскими работниками медицинской организации УИС оказывается безотлагательно, в том числе при необходимости, ими вызывается бригада скорой медицинской помощи.

Согласно п. 10 Порядка, осмотр медицинским работником медицинской организации УИС (далее - медицинский работник) лиц, заключенных под стражу, а также осужденных, содержащихся в одиночных камерах, ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, и выполнение назначений врача (фельдшера) производятся: в рабочие дни ежедневно - во время покамерных обходов или в медицинской части (медицинском кабинете); в выходные дни и праздничные дни - в медицинской части (медицинском кабинете) при обращении указанных категорий лиц за медицинской помощью к любому сотруднику дежурной смены учреждения УИС или при наличии назначений врача (фельдшера).

Истец в своих доводах указывал, что « неоднократно обращался за медицинской помощью, но помощи ему оказана не была». При этом истцом ни письменно, ни в судебном заседании не было конкретизировано, кем конкретно такая помощь не оказывалась. В то же время из Журнала учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении № ФКУ СИЗО-6 УФСИН по СПб и ЛО

усматривается, что все жалобы самого истца на ухудшение самочувствия отражены в данной документации, по ним приняты решения (в том числе и об оказании медицинской помощи). Доказательств того, что сотрудники ответчика искажали учетную документацию и не вносили обращения истца, суду не предоставлено. В то же время из пояснений истца усматривается, что возможно он сообщал свои жалобы непосредственно работникам СИЗО, которые не сообщили данные сведения сотрудникам ответчика, в связи с чем суд полагает, что этот довод истцовой стороны фактически выходит за пределы настоящего иска, так как относится к оценке действий не ФКУЗ МСЧ-78, а иных учреждений системы ФСИН. При этом, требований к СИЗО № истец не заявляет, действия сотрудников этих учреждений не оспаривает.

Согласно п. 11 Порядка, лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника.

Из представленных суду доказательств (названных журналов, медицинской документации) следует, что истцу назначались лекарственные препараты. Эти препараты ему были выданы. Доказательств иного суду не предоставлено.

Также суд учитывает, что доказательств того, что в результате действий (бездействия) ответчика или оспариваемого ответа произошло ухудшение здоровья истца, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемый ответ руководителя МСЧ 78 от ДД.ММ.ГГГГ соответствует фактическим обстоятельствам, работниками ответчика какого-либо бездействие в неоказании истцу медицинской помощи не было допущено, в связи с чем, по мнению суда, какие-либо законные прав истца нарушены не были.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

ФИО1 в требованиях искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: И.А.Воробьева