Решение № 2-2008/2019 2-2008/2019~М-1923/2019 М-1923/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-2008/2019

Дело №2-2008/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Полтавская 20 ноября 2019 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судья Фойгель И.М.

секретарь судебного заседания Блюм И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию Красноармейский район об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию Красноармейский район об установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 631кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, расположенного по <адрес> на основании договора купли-продажи от 10.08.2017 года.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН границы указанного выше земельного участка ранее установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, сведения о местоположении границ так же содержатся в ЕГРН.

Принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым № граничит с землями, относящимися к землям неразграниченной государственной собственности, что подтверждается открытой информацией: данными публичной кадастровой карты.

В мае 2018 года истец, имея намерение увеличить принадлежащий ему земельный участок на 43 кв.м. за счет земель, относящихся к землям неразграниченной государственной собственности (принадлежащий мне земельный участок от точки н4-6 граничит с землями, относящимися к землям неразграниченной государственной собственности) обратился к кадастровому инженеру ФИО2 с заявлением о выполнении кадастровых работ.

Подготовленная кадастровым инженером схема, расположения принадлежащего истцу земельного участка, (площадь земельного участка уже увеличенная на 43 кв.м. за счёт земель, относящихся к землям неразграниченной государственной собственности) была утверждена постановлением администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края № от 31.05.2018 года.

Однако, 16.07.2018 года действия по государственному кадастровому учету в отношении вышеуказанного земельного участка были приостановлены так как, ширина земельного участка вдоль фронта улицы составила 4,28 м., что не соответствует предельным параметрам земельных участков расположенных в зоне Ж-1А (12м.) установленным правилами землепользования и застройки относительно ст.Полтавской, утвержденные решением совета муниципального образования Красноармейского района № от 23.08.2017г., а так же при нанесении границ участка на кадастровую карту выявлено, что образование земельного участка приведет, в приведенных в межевом плане границах, к чересполосице (вклиниванию, вкрапливанию). В дальнейшем по этим же основаниям в постановке на кадастровый учет образованного земельного участка было отказано.

Принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером № считается учтенным, сведения о данном земельном участке включены в Единый государственный реестр недвижимости, там же содержатся сведения о границах (координат поворотных точек) и площади земельного участка, т.е постановка на кадастровый учёт данного земельного участка произошла ранее, предыдущим собственником.

Данный земельный участок приобретен истцом в 2017 году с уже установленным фасадом – 4,28 м (ширина земельного участка вдоль фронта), данные о наличии ширины фасада уже были внесены в ЕГРН предыдущим собственником.

Кроме того, кадастровым инженером ФИО3 было установлено, что принадлежащий истцу земельный участок от точки н4 до точки 1по забору из проволочной сетки, от точки 1 до 3 без ограды, от точки 3 до точки 6 по металлическому забору согласована ранее при постановки на кадастровый учёт исходного земельного участка с кадастровым номером № (граница согласована ранее), от точки н1 до точки н2 по металлическому забору и от точки н3 до точки н4 по забору из проволочной сетки граничит с землями Полтавского сельского поселения, то есть с землями общего пользования, согласование которых не проводится (ч.1 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" далее Закон о кадастре, письмо Минэкономразвития Российской Федерации от 14 октября 2011 г. N ОГ-Д23-1683).

От точки 6 до точки н1 по металлическому забору граничит с земельным участком с кадастровым номером № и от точки н2 до точки н3 без ограды граничит с земельным участком с кадастровым номером № границы с которыми согласована ранее и согласно п.1,2 ст.39 Федерального закона № 221 – ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. согласованию не подлежат.

Согласно заключения кадастрового инженера, граница образуемого земельного участка не является одновременно границей смежного земельного участка (от точки 7 до точки 8) в связи с этим акт согласования границ образуемого земельного участка не был включен в подготовленный им межевой план.

Принадлежащий истцу земельный участок от точки 7 до точки 8 по металлическому забору граничит с земельным участком с кадастровым номером № (адрес <адрес>), какие-либо фактические разрывы между нашими земельными участками отсутствуют, однако при нанесении границ принадлежащего ему земельного участка на кадастровую карту образуется разрыв, т.е. граница образуемого земельного участка не является одновременно границей смежного земельного участка. В данном случае возможно только предположение – земельный участок с кадастровым номером № не корректно стоит на кадастровом учёте, однако любые кадастровые работы носят необязательный, а заявительный характер, поэтому принудить собственника земли к выполнению определенных действий, не представляется возможным.

Наличие указанных в приостановлении оснований, (фасад – 4,28 м и чересполосица между земельными участка с кадастровыми номерами № и №) лишают истца возможности воспользоваться способом образования земельных участков - перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности и увеличить принадлежащий мне земельный участок на 43кв.м. в целях индивидуального жилищного строительства.

Фактическое местоположение границ принадлежащего истцу земельного участка не нарушает права и интересы смежных землепользователей, какие-либо земельные споры по установленным границам между смежными землепользователями отсутствуют, все границы ранее были согласованны, изменение границ не происходит.

В данном случае, к земельному участку, принадлежащему истцу на праве собственности, происходит присоединение 43 кв.м. земель, относящихся к землям неразграниченной государственной собственности от точки н4 до точки н3, от точки 6 н1 к н2.

Согласно уточненных исковых требований, просил суд установить границы земельного участка (предыдущий кадастровый номером № и площадь 631 кв.м.) площадью 674 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>» образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в соответствии с межевым планом от 02.07.2018 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 (номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность: 4540) на основании схемы расположения земельного участка утвержденной постановлением администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края № от 31.05.2018 года.

Обязать Муниципальное образование Красноармейский район Краснодарского края заключить с ФИО1, собственником земельного участка с кадастровым номером №, адрес месторасположения: <адрес>А соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности согласно схеме расположения земельного участка утвержденной постановлением администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края № от 31.05.2018 года.

Установить, что данное решение суда является основанием для образования земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с межевым планом от 02 июля 2018 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 (номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность: 4540) на основании схемы расположения земельного участка утвержденной постановлением администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края № от 31.05.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по заявлению ФИО4 полностью поддержали уточненные заявленные исковые требования, настаивали на их удовлетворении, по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика Управления муниципальной собственностью муниципального образования Красноармейский район, действующий на основании доверенности ФИО5 просил суд принять решение на усмотрение суда.

В судебном заседании третье лицо кадастровый инженер ФИО3 просил суд принять решение на усмотрение суда.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд установил, следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Статья 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. В силу ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами.

Как следует из ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно паспортных данных, истцом является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.4)

Из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 631 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу<адрес> на основании договора купли-продажи от 10.08.2017 года, запись о праве собственности внесена в Единый государственный реестр недвижимости в установленном законном порядке 16.08.2017 года под № (л.д.10-12).

Земельный участок с кадастровым № граничит с землями, относящимися к землям неразграниченной государственной собственности, что подтверждается открытой информацией: данными публичной кадастровой карты.

В мае 2018 года истец имея намерение увеличить принадлежащий ему земельный участок на 43 кв.м. за счет земель, относящихся к землям неразграниченной государственной собственности (принадлежащий истцу земельный участок от точки н4-6 граничит с землями, относящимися к землям неразграниченной государственной собственности) обратился к кадастровому инженеру ФИО3 с заявлением о выполнении кадастровых работ.

Согласно части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земельных участков перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 (статьи 39.27 - 39.29) настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Подпунктом 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Судом установлено, что подготовленная кадастровым инженером схема, расположения принадлежащего истцу земельного участка, (площадь земельного участка уже увеличенная на 43 кв.м. за счёт земель, относящихся к землям неразграниченной государственной собственности) была утверждена постановлением администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края № от 31.05.2018 года.

16.07.2018 года действия по государственному кадастровому учету в отношении вышеуказанного земельного участка были приостановлены так как, ширина земельного участка вдоль фронта улицы составила 4,28 м., что не соответствует предельным параметрам земельных участков расположенных в зоне Ж-1А (12м.) установленным правилами землепользования и застройки относительно ст.Полтавской, утвержденные решением совета муниципального образования Красноармейского района № от 23.08.2017г., а так же при нанесении границ участка на кадастровую карту выявлено, что образование земельного участка приведет, в приведенных в межевом плане границах, к чересполосице (вклиниванию, вкрапливанию). В дальнейшем по этим же основаниям в постановке на кадастровый учет образованного земельного участка было отказано.

Согласно п.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, пользования и распоряжения имуществом.

Пунктом 1 ст.3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.ст.1, 9 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Положениями статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст.12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со ст.64 Земельного Кодекса РФ.

Статьей 25 ФЗ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» регламентированы особенности осуществления кадастрового учета отдельных видов объектов недвижимости, и учета частей объектов недвижимости.

В соответствии с частью 3 ст.25 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

Согласно ст.29.2 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О кадастровой деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.

Суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств обоснованности исковых требований и невозможности устранения нарушения права в ином, кроме судебного порядке, в связи с чем, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию Красноармейский район об установлении границ земельного участка- удовлетворить.

Установить границы земельного участка (предыдущий кадастровый номером № и площадь 631 кв.м.) площадью 674 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, расположенного по <адрес> образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в соответствии с межевым планом от 02.07.2018 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 (номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность: 4540) на основании схемы расположения земельного участка утвержденной постановлением администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края № от 31.05.2018 года.

Обязать Муниципальное образование Красноармейский район Краснодарского края заключить с ФИО1, собственником земельного участка с кадастровым номером №, адрес месторасположения: <адрес> соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности согласно схеме расположения земельного участка утвержденной постановлением администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края № от 31.05.2018 года.

Настоящее решение является основанием для образования земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с межевым планом от 02 июля 2018 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 (номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность: 4540) на основании схемы расположения земельного участка утвержденной постановлением администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края № от 31.05.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда И.М. Фойгель