Решение № 2А-647/2019 2А-647/2019~М-534/2019 М-534/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-647/2019

Дело *


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

* город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

при секретаре Павловой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении ему временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что с 04.07.2016 ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 1 по Псковской области в качестве индивидуального предпринимателя. По состоянию на 15.04.2019 у него имеется задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 244 762 рубля 83 копейки, которая возникла в результате неуплаты налога на доходы физических лиц в сумме 210388 рублей, доначисленного в ходе налоговой проверки согласно решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 26.10.2017 и авансовых начислений налога на доходы физических лиц за 2018 год в сумме 14657 рублей; неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, исчисленных за 2018 год, в размере 8845 рублей; неуплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, исчисленных за 2018 год, в размере 1250 рублей; неуплаты пеней в общей сумме 9622 рубля 83 копейки, начисленных в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму имеющейся недоимки. В отдел судебных приставов административным истцом было направлено постановление о взыскании задолженности за счет имущества должника, на основании которого было возбуждено исполнительное производство от 18.04.2018 № 13159/18/60041-ИП. 13.03.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске должника, согласно которому совершенные исполнительные действия не позволили установить местонахождение должника. Требования основаны на положениях ст.ст. 64, 67 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области К., действующая на основании соответствующей доверенности, в суде поддержал доводы и требования административного иска в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своей позиции по рассматриваемому спору и (или) ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении судебного заседания не представил.

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором также указала, что остаток задолженности на 25.06.2019 по исполнительному производству, возбужденному в отношении ФИО1, составляет 210388 рублей. Местонахождение должника не установлено, объявлен его исполнительный розыск.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области в качестве индивидуального предпринимателя.

Постановлением МИФНС России № 1 по Псковской области № 74903 от 13 апреля 2018 года с ФИО1 произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества на общую сумму в размере 210388 рублей.

На основании указанного постановления ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области 18 апреля 2018 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 13159/18/60041-ИП.

24 января 2019 года был произведен выход по месту жительства должника ФИО1 по адресу: *. Согласно акту выхода в адрес должника дом закрыт, люди отсутствуют, со слов жителей соседней деревни, ФИО1 по вышеуказанному адресу не проживает.

Согласно сообщению с последнего места работы должника – ООО «Завод Псковэлектрощит» ФИО1 уволен 10.07.2018.

04.03.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о заведении разыскного дела по ФИО1

13.03.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске ФИО1

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Принимаемое налоговым органом постановление в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выданном на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Пунктами 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» согласно ст. 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

Поскольку должник ФИО1 доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок исполнительного документа суду не представил, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительному документу не обращался, при этом судебным приставом - исполнителем были приняты должные меры по взысканию с должника задолженности по исполнительным документам, суд приходит к выводу о том, что заявление взыскателя об установлении для ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 14 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При указанных обстоятельствах с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход МО «Псковский район» в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, * года рождения, уроженца *, зарегистрированного по адресу: *, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 13159/18/60041-ИП от 18 апреля 2018 года.

Взыскать с ФИО1 в бюджет МО «Псковский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено *.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.