Постановление № 5-155/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 5-155/2017

№ 5-155/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гаврилов-Ям 18 октября 2017 года

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Павлюченко А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Украина ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

В Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 16 октября 2017 года в 17 ч. 00 мин. сотрудниками ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Украина ФИО1, <данные изъяты> ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания имел постановку на миграционном учете по адресу: <адрес> 20.09.2017г. сроком до 16.12.2017г. Однако ФИО1 документов (патент, миграционная карта), подтверждающих право на пребывание на территории РФ не имеет, чем нарушает ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» №114-ФЗ от 15.08.1996г. Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В доказательства виновности ФИО1 представлен рапорт старшего УУП ОУУПиПДН МВД России по Гаврилов-Ямскому району ФИО3 и данные из базы ЦБДУИГ УМВД России, согласно которым ФИО1 выехал на автомобиле за пределы территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Данные о том, что ФИО1 пересек границу Российской Федерации в сентябре 2017 года в указанной базе ЦБДУИГ УМВД России, отсутствуют. В материалах дела имеется протокол объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последний показал, что приехал на территорию Российской Федерации железнодорожным путем в сентябре 2017 года.

К материалам дела приобщена копия миграционной карты серии 1417 № на имя ФИО1, согласно которой срок пребывания последнего установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что на территорию России приехал 16.09.2017г., срок временного пребывания установлен в 90 суток, то есть до 17.12.2017г. согласно полученной им при пересечении границы Российской Федерации миграционной карты. После пересечения границы России он приобрел билет на автобус и доехал на нем до города Москвы. ФИО1 некоторое время провел на Курском вокзале, поскольку не встретился со своей знакомой, которую зовут Света, иными данными не располагает, она является тетей его бывшей жены. Затем ФИО1 переехал с Курского вокзала на Ярославский вокзал и с этого вокзала он две недели назад приехал в <адрес>. ФИО1 обратился к мужу Светы, чтобы тот помог ему оформить необходимые документы и тот в дальнейшем передал Ковальчуку В.В. отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. ФИО1 самостоятельно не предоставлял в органы по вопросам миграции каких-либо данных о своей регистрации по адресу, указанному в данной отрывной части бланка уведомления. По указанному в отрывной части бланка уведомления адресу он не проживал и лиц, которые там проживают, он не знает. Из <адрес> ФИО1 приезжал в <адрес> через день с целью, чтобы собрать деньги на лечение своего племянника. В <адрес> он проживает на автовокзале, поскольку не имеет возможности снимать жилье. Имеющиеся противоречия в его пояснениях, представленных суду в виде протокола объяснения и данных им в судебном заседании пояснений связывает с тем, что в настоящее время лучше помнит некоторые события.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, согласно миграционной карты серии № №, сведения о подложности которой суду не предоставлены. Из материалов дела следует, что ФИО1 на миграционном учете по адресу: <адрес> не состоит. По мнению суда, тот факт, что ФИО1 не состоит на миграционном учете по адресу, указанному в отрывной части бланка, не свидетельствует о наличии в его деянии признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку право нахождения ФИО1 на территории России подтверждается выданной ему на границе России миграционной карты.

Следовательно, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, у него имелся соответствующий документ, подтверждающий законность его пребывания в Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, оснований для вывода о нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации не имеется.

Каких либо доказательств, подтверждающих тот факт, что ФИО1 нарушил требование одного из Федеральных законов: №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда в Российскую Федерацию и въезда в Российскую Федерацию», № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», суду не предоставлено.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание выше изложенное суд не находит доказанным факт совершения последним вменяемого правонарушения, и в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ полагает дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежащим прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Ярославский областной суд.

Судья А.А. Павлюченко