Постановление № 5-1070/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 5-1070/2018

Дело № 5-1070/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 17 сентября 2018 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

Защитника – адвоката Цейтлиной О.П., представившей удостоверение № 4307 и ордер А1800278

переводчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, женатого, не работающего, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, о привлечении к административной ответственности по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ, в 08 часов 00 минут, в отделе по Кировскому району г.Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, расположенном по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения гражданином Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания на территории РФ, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Так, в ходе проверки документов ФИО1 было установлено, что он прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Шереметьево-2», за постановкой на миграционный учет по месту временного пребывания не обращался, по истечению срока временного пребывания (ДД.ММ.ГГГГ), вплоть до момента задержания ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 45 минут, за пределы Российской Федерации не выехал, в нарушении ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» N 115-ФЗ от 25.07.2002г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил объяснения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, согласно которым на территорию Российской Федерации он прибыл ДД.ММ.ГГГГ, после ДД.ММ.ГГГГ какие-либо документы, подтверждающие его законность нахождения на территории РФ не оформлял, имеющиеся в паспорте штампы о пересечении границы ему проставляли неизвестные люди за вознаграждение. Также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден из СИЗО-1, где содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего задержан и доставлен в 31 отдел полиции, где находился до ДД.ММ.ГГГГ. 31 отдел полиции не покидал, до момента доставления в суд. В Санкт-Петербурге из родственников только племянник.

Защитник Цейтлина О.П. в судебном заседании позицию ФИО1 поддержала, указав, что рапорт о задержании ФИО1 составлен незаконно, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он находился в 31 отделе полиции. В случае привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, указала на наличие паспорта и отсутствие намерений скрываться, просила не назначать наказание в виде выдворения с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении № 997 от 17.09.2018 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ

- рапортом о доставлении ФИО1 в 31 отдел полиции от 17.09.2018 года;

-протоколом о доставлении ФИО1 в 31 отдел полиции УМВД по Кировскому району Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении из-под стражи ФИО1;

-сведениями, представленными по запросу прокуратуры Кировского района Санкт-Петербурга из ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, согласно которым ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие законность его пребывания, отсутствуют;

- сведениями ГУ МВД России по г. Москве, ГУ МВД России по Свердловской области, ГУ МВД по СПб и ЛО, согласно которым ФИО1 с ходатайством о предоставлении статуса беженца, вынужденного переселенца, не обращался;

- копией Решения № по итогам предварительного рассмотрения ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1, согласно которому, в удовлетворении ходатайства отказано;

- Копией постановления Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 25.01.2018 года об избрании в отношении ФИО1 меры пресечения в виде заключения под стражу;

- Копией постановления Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 23.07.2018 года о продлении в отношении ФИО1 срока содержания под стражей;

- Копией постановления и.о. прокурора Кировского района Санкт-Петербурга об освобождении ФИО1 из-под стражи от 14.09.2018 года;

- сведениями о лице, согласно которым ФИО1 выдан национальный паспорт №, период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями о привлечении к уголовной ответственности ФИО1;

- справкой о привлечении к административной ответственности ФИО1, нахождении в федеральном розыске;

- справкой ОСК;

- иными документами.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из изученных материалов дела следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию РФ 26.11.2016 года, за постановкой на миграционный учет по месту временного пребывания не обращался. По истечению срока временного пребывания (25.02.2017 года), вплоть до момента задержания 24.01.2018 года в 07 часов 45 минут, за пределы Российской Федерации не выезжал, от выезда за пределы РФ длительное время уклоняется.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное № 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы стороны защиты относительно задержания ФИО1, места составления протокола об административном правонарушении, являются несостоятельными и не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, опровергаются исследованными письменными материалами, оснований не доверять которым у суда не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено. Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, по мнению суда, в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом в соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенное по адресу: <адрес>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по СПб и ЛО) ИНН <***> КПП 784201001, р/с <***> в Северо-Западное главное управление Центрального банка России, БИК 044030001, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, ОКТМО 40 911 00.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-13, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: