Постановление № 5-126/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 5-126/2018

№

Поступило ДД.ММ.ГГГГ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Роговой О.В. При секретаре Медведевой Е.А.

с участием адвоката Патрай О.Т, предоставившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев административный материал в отношении гражданина Азербайджана:

Садигова Ровшана Я. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, временно проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Ордынский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступил административный материал в отношении ФИО3, гражданина Азербайджана, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов в <адрес> было установлено, что гражданин <адрес> ФИО3 осуществляет трудовую деятельность без патента, данное правонарушение совершено иностранным гражданином повторно в течение одного года.

Согласно представления и.о. начальника ОП «Кочковское», ФИО3 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет, получил миграционную карту 5017 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ получил патент 54 №, заключил трудовой договор с ООО «Стройтех», где работал водителем грузового автомобиля. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройтех» прекратил трудовой договор с ФИО3, о чем уведомил управление по вопросам миграции ГУ МВД России по НСО, однако ФИО3 нарушил режим пребывания в РФ, не продлил срок имеющегося у него патента и продолжил осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, при этом в течение года на ФИО3 уже составлялся административный протокол по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 должен был покинуть территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, по данным ИЦ ГУВД МВД России по НСО значится административное правонарушение по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, что является повторным в течение года.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время от выезда из РФ ФИО3 злостно уклонился, ссылаясь на отсутствие денежных средств и продолжил

работать без патента в ООО «Стройтех» по настоящее время. Просит решить вопрос об административном выдворении гр. Азербайджана Садигова Ровшана Я. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

Представитель ОП «Кочковское» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> был задержан гр-н ФИО3, который осуществлял перевозку грузов ООО «Стройтех», т.е. осуществлял трудовую деятельность, при проверке документов было установлено, что он въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в безвизовом порядке, ДД.ММ.ГГГГ получил патент, заключил трудовой договор с ООО «Стройтех», где работал водителем грузового автомобиля. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройтех» прекратил трудовой договор с ФИО3, с этого времени он патент не проплачивал, но продолжал трудовую деятельность на территории РФ, менее 1 года назад привлекался к административной ответственности по СТ. 18.10 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершении право нарушения признал и пояснил, что является гражданином респ. Азербайджан, семья проживает на территории Азербайджана. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ через КПП Толмачево, получил миграционную карту и встал на миграционный учет в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ получил патент, по трудовому договору до ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в ООО «Стройтех», после трудовой договор был расторгнут, так как не продлил патент на работу, продолжил работать без трудового договора и проплаты патента, ДД.ММ.ГГГГ году осуществлял перевозку на территории <адрес> ограждающих конструкций по поручению руководителя ООО «Стройтех», не выехал из РФ из-за отсутствия денежных средств, продолжал незаконно работать на территории РФ, с протоколом согласен, денежных средств для самостоятельного выезда нет.

Адвокат Патрай О.Т. просила суд ФИО3 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, назначить наказание в соответствии с нормой закона.

Суд, заслушав правонарушителя и его адвоката, представителя ОП «Кочковское», приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание,- влечет наложение административного штрафа в размере от

двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.3 ст.18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из содержания и смысла п. l ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. а ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового

платежа.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу абзацев 2 и 5 части 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона, за

исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданные ему патент был аннулирован, данный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно паспорту Садигов Ровшан Я. О. является гражданином Азербайджана.(л.д.3)

ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ в безвизовом порядке, получил миграционную карту (л.д. 4) ДД.ММ.ГГГГ им был оформлен патент 54 № (л.д. 13), был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был заключен трудовой договор, в соответствии с которым ФИО3 был принят на работу водителем автомобиля в ООО «Стройтех», место работы: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор ФИО3 с ООО «Стройтех» был расторгнут (л.д. 15), патент был проплачен ФИО3 сроком на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, но по окончании действия патента срок его

действия не продлил, за пределы РФ не выехал.

ДД.ММ.ГГГГ гр-н ФИО3 был выявлен на территории <адрес>, осуществлял перевозки грузов из <адрес> в <адрес>.

Согласно ИЦ ГУВД МВД России по НСО, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение административного право нарушения по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО3 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в безвизовом порядке, получил миграционную карту 5017 №. ДД.ММ.ГГГГ получил патент 54 №, ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с ООО «Стройтех», где работал водителем грузового автомобиля. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройтех» прекратил трудовой договор с ФИО3, о чем уведомил управление по вопросам миграции ГУ МВД России по НСО, ФИО3 продолжил осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, ранее ДД.ММ.ГГГГ в срок менее года назад в отношении ФИО3 составлялся административный протокол по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Таким образом, своими действиями ФИО3 совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершения правонарушения, его письменным объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором, уведомлением о прекращении трудового договора, квитанциями об оплате налога, сведениями ИЦ ГУ МВД России по НСО, рапортом ИПДПС ФИО, иными материалами дела, которые оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об. административных право нарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает.

Санкция части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного,

его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом конкретных обстоятельств дела, а именно: отсутствие официальных источников дохода, совершение правонарушения повторно, суд не усматривает оснований для освобождения ФИО3 от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поскольку ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ в безвизовом порядке, на момент рассмотрения протокола су<адрес> суток с момента его въезда на территорию РФ истекли, срок действия его патента закончился в сентябре 2018 года, ранее он уже привлекался по ст. 18.10 КоАП РФ, по истечении срока патента территорию РФ не покинул, мер к получению или продлению патента не предпринял, учитывая, что на территории РФ он не имеет места жительства, не имеет близких родственников на территории РФ, с учетом изложенного ФИО3 незаконно пребывает на территории РФ, суд считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде штрафа с административным выдворением в принудительном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных право нарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Азербайджана Садигова Ровшана Я. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

До исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации Садигова Ровшана Я. О., содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>» (<адрес>) сроком до 6 месяцев.

Исполнение постановления в части выдворения Садигова Ровшана Я. О., в соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить на отдел судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес>.

В случае, когда документирование выдворяемого иностранного гражданина задерживается, либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановлению об административном выдворении иностранного гражданина, должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление, вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном приемнике с предоставлением соответствующих материалов.

Штраф подлежит оплате в течении 60 дней после вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УИН № р\с 40№, КБК 18№, ИНН получателя 5406012253, БИК 045004001, КПП 540601001, ОКТМО 50625410, наименование (назначение) платежа - штраф по ст. 18.8 КоАП РФ, ОКТМО 50625410.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом

порядке в течение 10 дней.

Судья

О.В. Роговая