Решение № 2-69/2020 2-69/2020~М-20/2020 М-20/2020 от 14 февраля 2020 г. по делу № 2-69/2020

Дело № 2-69/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года п. Кардымово

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Евсеева А.А.,

секретаря судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области, администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области о взыскании единовременной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области, администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области о взыскании единовременной выплаты. В обоснование требований указав, что решением Совета депутатов Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № она была избрана главой МО Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области и в этот же день вступила в должность главы муниципального образования. ДД.ММ.ГГГГ в результате объединения трех поселений – Мольковского, Тюшинского и Нетризовского правопреемником стало муниципальное образование Тюшинского сельского поселения. Решением Совета депутатов Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ее полномочия главы муниципального образования Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области были прекращены досрочно. Согласно п. 6 ст. 31 Устава Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области главе муниципального образования в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения выплачивается единовременная выплата в размере трехмесячного денежного содержания по занимаемой им муниципальной должности при условии, предусмотренном статьей 8 областного закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления в Смоленской области» если данное лицо в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достигло пенсионного возраста или потеряло трудоспособность. Документы, подтверждающие утрату трудоспособности были представлены в администрацию Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила лечение в <данные изъяты>. Лечение подтверждается электронными листками нетрудоспособности, на основании которых она проходила лечение в течение 120 дней. Листки нетрудоспособности были оплачены администрацией Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области. ДД.ММ.ГГГГ решением учреждения медико-социальной экспертизы ей была установлена <данные изъяты>. С целью получения положенных по закону выплат она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к главе муниципального образования Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области с соответствующим заявлением. Однако в единовременной выплате трехмесячного денежного содержания ей было отказано, на основании того, что на дату досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, документы подтверждающие потерю трудоспособности представлены не были. Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в <данные изъяты> предоставить листок нетрудоспособности ДД.ММ.ГГГГ она не могла, так как он был выдан при выписке из хирургического отделения и продлевался в течение 120 дней. На основании изложенного просит взыскать с администрации Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области в связи с досрочным прекращением полномочий главы муниципального образования Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области единовременную выплату в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на иске настаивает, просит взыскать в ее пользу трехмесячное денежное содержание в размере 83979 рублей. Просит привести решение к немедленному исполнению.

Представитель ответчика администрации Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство, в котором просит о рассмотрение дела в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме, последствия ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Третье лицо администрация МО «Кардымовский район» Смоленской области в судебное заседание явку представителя не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Исковые требования считает законными и обоснованными, просит их удовлетворить в полном объеме

Третье лицо Департамент Смоленской области по внутренней политике в судебное заседание явку представителя не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав заявление ответчика о признании иска, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

Согласно ч. 5.1 ст. 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 31 Устава Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области от 09.11.2005 главе муниципального образования в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения выплачивается единовременная выплата в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, предусмотренном статьей 8 областного закона от 31 марта 2009 года №9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области».

В силу со ст. 8 Закона Смоленской области от 31.03.2009 г. № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» лицу, замещающему муниципальную должность, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) уставом муниципального образования может быть предусмотрена в день увольнения единовременная выплата в размере не более трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если данное лицо в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достигло пенсионного возраста или потеряло трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется лицам, замещающим муниципальные должности, полномочия которых были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась главой муниципального образования Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области (л.д. 12).

На основании абз. 2 ч. 3 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областного закона от 20.12.2018 №170-з «О преобразовании муниципальных образований Кардымовского района Смоленской области, об установлении численности и срока полномочий депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований Кардымовского района Смоленской области, а также порядка избрания, полномочий и срока полномочий первых глав вновь образованных муниципальных образований Кардымовского района Смоленской области» полномочия ФИО2 прекращены в связи со вступлением в должность вновь избранного главы муниципального образования Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в связи с прекращением полномочий главы муниципального образования обратилась к главе Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области с заявлением о предоставлении ей единовременной выплаты в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности при условии если данное лицо в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достигло пенсионного возраста или потеряло трудоспособность (л.д. 13).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в единовременной выплате было отказано, в связи с тем, что на дату избрания главой муниципального образования она являлась пенсионером по возрасту. На дату досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования подтверждающих документов по потере трудоспособности она не представила. Советом депутатов 3-его созыва Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области вопрос по единовременной выплате ей трехмесячного денежного содержания не рассматривался, и соответственно какое-либо решение не принималось (л.д. 14).

Из выписки из стационара <данные изъяты> усматривается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на лечении, трудоспособность временно утрачена (л.д. 15).

Согласно представленным листкам нетрудоспособности ФИО2 находилась на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27).

Согласно сообщению администрации Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в соответствии с Уставом Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области и трудовым законодательством выплаты в связи с прекращением полномочий главы МО Мольковского сельского Кардымовского района Смоленской области не производились (л.д. 52).

Из сообщения администрации Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что размер денежного содержания по замещаемой муниципальной должности у ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ составлял 27993 рубля (л.д. 53).

При таких обстоятельствах, с администрации муниципального образования Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области подлежит взысканию сумма единовременной выплаты в размере 83797 рублей.

В соответствие с ходатайством истца и в силу ст. 211 ГПК РФ, решение суда подлежит приведению к немедленному исполнению.

На сновании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признание иска ответчиком администрацией муниципального образования Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области принять.

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области в пользу ФИО2 единовременную выплату при прекращении полномочий главы муниципального образования Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области в размере 83797 (восемьдесят три тысячи семьсот девяносто семь) рублей.

Решение суда привести к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Евсеев