Решение № 2-2019/2024 2-2019/2024~М-2022/2024 М-2022/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2-2019/2024

Дело № 2-2019/2024

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Палатка

Магаданская область 21 октября 2024 г.

Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Комарова О.Н.

при секретаре Гривковой Ю.В.

с участием третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Магаданской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Хасынская управляющая компания» о возложении обязанности ввести в эксплуатацию, проверить исправность, работоспособность общедомового прибора учета тепловой энергии,

установил:

Государственная жилищная инспекция Магаданской области (далее ГЖИ Магаданской области) обратилась в суд к Обществу с ограниченной ответственностью «Хасынская управляющая компания» (далее – ООО «ХУК», Общество) с иском о возложении обязанности ввести в эксплуатацию, проверить исправность, работоспособность общедомового прибора учета тепловой энергии.

В обоснование иска истец указал, что в соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» эксплуатация зданий и сооружений должна быть организована таким образом, чтобы обеспечивалось соответствие зданий и сооружений требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений и требованиям оснащенности зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока эксплуатации зданий и сооружений.

В силу части 9 статьи 11 Закона № 261-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременною устранения выявленных несоответствий.

С ДД.ММ.ГГГГ организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В силу положений подпункта «ж» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о техническом регулировании) в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласна п. 6 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного па этих сетях.

Многоквартирный жилой дом <адрес> в пгт. Палатка Хасынского района Магаданской области находится в реестре лицензий Магаданской области у управляющей организации ООО «ХУК», которая осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный жилой дом <адрес> в пгт. Палатка оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии тепловычислитель Карат № Согласно сведениям о результатах поверки СИ, размещенным в ФГИС «Аршин-Росстандарт», владельцем тепловычислителя Карат № является ООО «ХУК», поверка проведена ДД.ММ.ГГГГ, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.1. договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ цель настоящего Договора - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания собственника (нанимателя) и членов его семьи, надлежащее содержание общего имущества в Многоквартирном доме, предоставление коммунальных и иных услуг.

Согласно п. 3.1.2. Договора управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Перечнем услуг и работ по содержанию общего имущества (Приложение № к настоящему Договору) и Перечнем работ по ремонту общего имущества (Приложение № к настоящему Договору). В случае оказания данных услуг и выполнения указанных работ с ненадлежащим качеством Управляющая организация обязана устранить все выявленные недостатки за свой счет.

Исходя из п. 9.1 приложения № к Договору в перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме входит проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов учёта, коллективных (общедомовых)приборов учета.

Государственной жилищной инспекцией Магаданской области сделан запрос в ООО «ХУК» о проверке исправности ОДПУ тепловой энергии дома <адрес> в пгт. Палатка Хасынского района Магаданской области. От ООО «ХУК» получен ответ, согласно которому прибор учёта приведён в рабочее состояние, в настоящее время функционирует. Вместе с тем, согласно журналу снятия показаний с общедомовых приборов учёта по отоплению за 2024 год ООО «ХУК» по пгт. Палатка, <адрес> за период с марта по настоящее время показания отсутствуют в связи с неисправностью прибора.

Согласно информации об эксплуатации общедомовым прибором учета тепловой энергии тепловычислитель Карат №) ООО «ХУК» установлено чрезмерное потребление электрического питания прибором, требуется ремонт специализированной организацией. Сведений о проведении ремонта вышеназванного ОДПУ, введения его в эксплуатацию, проверки исправности и работоспособности в Инспекцию не поступали.

Действующее законодательство признает, что учетный способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, безусловно, является приоритетным, расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушения сроков представления их показаний.

По смыслу положений части 9 статьи 13 Закона № 261 и п. 18 Минимального перечня обязанность эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов возложена на управляющую организацию.

Таким образом, на ООО «ХУК» лежит обязанность по введению в эксплуатацию, проверке исправности, работоспособности прибора учёта тепловой энергии Карат № а также по осуществлению определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии жителям дома <адрес> в пгт. Палатка.

На основании изложенного просили суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Хасынская управляющая компания» в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда ввести в эксплуатацию, проверить исправность, работоспособность общедомового прибора учета коммунальной услуги по отоплению тепловычислителя Карат №), находящегося в узле учета многоквартирного дома <адрес> в шт. Палатка Хасынского района Магаданской области.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено – МУП «Комэнерго», на стороне истца - ФИО1

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд телефонограмму, в которой просил рассмотреть дело без его участия. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования признал. Указал, что прибор учета по отоплению Карат № в доме <адрес> в пос. Палатка в настоящее время действительно неисправен, требуется его ремонт.

Представитель третьего лица МУП «Комэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил исковое заиление удовлетворить.

В силу положений ч.ч. 3,5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определены правовые, экономические и организационные основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Согласно п. п. 1, 5 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

До 01 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Приведенная норма предусматривает, что в случае неисполнения ими данной обязанности, согласно части 12 статьи 13 указанного закона в срок до 1 июля 2013 года, организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

В свою очередь часть 9 статьи 13 Закона о энергосбережении, предусматривает, что организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354) исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Подпункт "с" п. 31 Правил № 354 возлагает на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением за исключением случаев, когда предоставление коммунальных услуг потребителям в соответствии с настоящими Правилами осуществляется ресурсоснабжающей организацией.

Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и пп. "к" п. 11 Правил N 491 содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).

Как следует из материалов дела управляющей организацией многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, п. Палатка Хасынского муниципального округа Магаданской области, является ООО «ХУК» на основании договора управления многоквартирным домом № Ю-14 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный многоквартирный жилой дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии Карат №), который прошел поверку ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о поверке № и действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Актом внеплановой выездной проверки ГЖИ Магаданской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должностным лицом Инспекции ДД.ММ.ГГГГ совместно с представителем ООО «ХУК» произведен осмотр общего имущества многоквартирного дома <адрес> в п. Палатка. В подвальном помещении установлен общедомовой прибор учета коммунальной услуги по отоплению тепловычислитель Карат № на момент осмотра исправлен.

Как следует из ответа ООО «ХУК» от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в адрес ГЖИ Магаданской области, прибор учета приведен в рабочее состояние, переведен на питание от электрической сети с дублированием автономного питания, и в настоящее время функционирует. Ожидается запуск отопления для введения ОДПУ в эксплуатацию.

Вместе с тем, как следует из электронного журнала снятия показаний с общедомовых приборов учёта по отоплению за 2023-2024 года ООО «ХУК» в доме <адрес> в п. Палатка показания отсутствуют в связи с неисправностью прибора.

Актом снятия контрольных показаний тепловой энергии МУП «Комэнерго» в доме <адрес> в пос. Палатка от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что прибор Карат № не работает с 2019 года.

По сведениям МУП «Комэнерго» от 24 января и ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> не оснащен ИПУ тепловой энергии, журнал совместных снятий показаний ОДПУ тепловой энергии указанного дома отсутствует, так как прибор неисправен, не фиксирует Ггал.

В соответствии с подпунктом "д", "е(1)" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества включаются механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование (ОДПУ), автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), установленные за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Закона об энергосбережении, входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу подпункта "д" пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию ОДПУ холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике".

В соответствии с пунктом 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290, к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах относятся, в том числе, проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.).

Целью договора управления многоквартирным домом № Ю-14 от 19.04.2021 является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания собственника (нанимателя) и членов его семьи, надлежащее содержание общего имущества в Многоквартирном доме, предоставление коммунальных и иных услуг (п. 2.1).

Согласно п. 3.1.2. Договора управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с перечнем услуг и работ по содержанию общего имущества и перечнем работ по ремонту общего имущества. В случае оказания данных услуг и выполнения указанных работ с ненадлежащим качеством управляющая организация обязана устранить все выявленные недостатки за свой счет.

Пунктом 9.1 приложения № 2 к Договору в перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме входит 1 раз в месяц проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов учёта, коллективных (общедомовых)приборов учета.

В соответствии с частями 2.2 и 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом УК данное лицо несет ответственность за содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил № 491, а соответствующие расходы по эксплуатации ОДПУ включаются в собираемую УК плату за содержание жилого помещения.

С учетом изложенного, в связи с тем, что обеспечение надлежащей эксплуатации ОДПУ, включая осмотры, техническое обслуживание, поверку приборов учета, входит в перечень работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, суд приходит к выводу, что заявленные ГЖИ Магаданской области исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

По правилам ст. 103 ГПК РФ государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, суд взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Поскольку при обращении с данным иском истец от уплаты госпошлины был освобожден на основании пп. 13 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, на основании пп. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент подачи иска в суд) в бюджет муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области» подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Магаданской области - удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Хасынская управляющая компания» <данные изъяты> обязанность в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу проверить исправность, работоспособность и ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учёта тепловой энергии Карат № в многоквартирном доме <адрес> в посёлке Палатка Хасынского муниципального округа Магаданской области.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Хасынская управляющая компания» в бюджет муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

В апелляционном порядке решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.Н. Комаров