Постановление № 5-285/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-285/2017

№ 5-285/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2017 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Панина Е.Ю. (адрес суда – <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО ФИО5, юридический адрес: ...., фактический адрес: ...., ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной труда и коммунальной гигиеной Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому юридическим лицом - ООО ФИО5 (далее – ООО ФИО5 при осуществлении деятельности по строительству многоквартирного жилого дома с объектами общественного назначения, с подземным гаражом-стоянкой, газовой котельной на строительной площадке по адресу: ...., совершено административное правонарушение – нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых зданий, сооружений.

При проведении административного расследования установлено, что ООО ФИО5 ведет работы по возведению монолитного каркаса многоквартирного дома с объектами общественного назначения, с подземным гаражом-стоянкой, газовой котельной путем устройства арматурного каркаса, выставления опалубки и бетонирования, согласно договора на выполнение подрядных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с заказчиком строительства ООО ФИО9 Работы выполняются следующим оборудованием: кран башенный КБ-403Б, угло-шлифовальная машина (болгарка) Макита (Makita) GA 9020S, угло-шлифовальная машина (болгарка) стационарная Макита (Makita) 241 NB, перфоратор Макита (Makita) HR2450, сварочный аппарат ММА-270, сварочный аппарат ВД 306N, генератор AIRMAN SDG 150. Указанные работы проводятся в одну смену: с 8-00 до 17-00 часов, перерыв на обед с 12-00 до 13-00 часов (пятидневная рабочая неделя).

В соответствии с п.1 ст.23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В рамках административного расследования ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 20 мин, на основании определения о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ в жилых комнатах квартиры № № дома по адресу: ...., аккредитованной лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» были выполнены лабораторно-инструментальные исследования шума, при работе юридического лица ООО ФИО5 в процессе проведения работ по строительству многоквартирного жилого дома с объектами общественного назначения, с подземным гаражом-стоянкой, газовой котельной, по адресу: .... с учетом фоновых значений.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, и протоколом измерений шума и вибрации № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что уровни звука и эквивалентные уровни звука с учетом фоновых уровней шума в жилой комнате (спальная комната) и жилой комнате (зал), дома по адресу ....:

во время проведении строительных работ в штатном режиме на строительной площадке по .... ООО ФИО5 - (технологическое оборудование: болгарка Makita GA 9020S, болгарка (стационарная) Makita 241 NB, перфоратор Makita HR2450, сварочный аппарат ММА-270, сварочный аппарат ВД 306N, генератор AIRMAN SDG 150 включены, кран башенный КБ-403Б работает) фактически составляют 56,2 дБ (при ПДУ 40 дБ), максимальный уровень звука – 61,3 дБ (при ПДУ 55 дБ) и 43,5 дБ (при ПДУ 40 дБ);

при поочередном включении/выключении технологического оборудования на строительной площадке (технологическое оборудование: болгарка Makita GA 9020S, перфоратор Makita HR2450, сварочный аппарат ММА-270, сварочный аппарат ВД 306N, генератор AIRMAN SDG 150 выключены, кран башенный КБ-403Б не работает, болгарка (стационарная) Makita 241 NB включена) фактически составляют 54,2 дБ (при ПДУ 40 дБ), максимальный уровень звука – 58,2 дБ (при ПДУ 55 дБ) и 42,2 дБ (при ПДУ 40 дБ);

при поочередном включении/выключении технологического оборудования на строительной площадке (технологическое оборудование: болгарка Makita GA 9020S, болгарка (стационарная) Makita 241 NB, перфоратор Makita HR2450, сварочный аппарат ММА-270, сварочный аппарат ВД 306N, генератор AIRMAN SDG 150 выключены, башенный кран КБ-403Б работает) фактически составляют 46,4 дБ (при ПДУ 40 дБ), максимальный уровень звука – 53,2 дБ (при ПДУ 55 дБ) и 44,0 дБ (при ПДУ 40 дБ);

при непроводящихся строительных работах на строительной площадке (технологическое оборудование: болгарка Makita GA 9020S, болгарка (стационарная) Makita 241 NB, перфоратор Makita HR2450, сварочный аппарат ММА-270, сварочный аппарат ВД 306N, генератор AIRMAN SDG 150 выключены, башенный кран КБ-403Б не работает) фактически составляют 36,1 дБ и 33,2 дБ, максимальный уровень звука – 44 дБ и 37,5 дБ.

Тем самым нарушены СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В связи с чем, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю полагает, что ООО ФИО5 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитник ООО ФИО5 в судебном заседании наличие указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений не оспаривал, пояснил, что в целях снижения уровня шума принято решение о перемещении оборудования болгарка (стационарная) Makita 241 NB на другой участок.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю пояснили, что временный запрет деятельности применен только в отношении оборудования болгарка (стационарная) Makita 241 NB, поскольку именно данное оборудования является основным источником шума. В связи с превышением уровней шумов от работы башенного крана в отношении организации составлен другой административный материал, рассмотрение по которому осуществляется Управлением Роспотребнадзора, на данный момент постановление не вынесено.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Выслушав объяснения участников, исследовав материалы дела, судья полагает, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое полное подтверждение. Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении болгарки (стационарной) Makita 241 NB, фототаблицей, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом измерений шума и вибраций № от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что действия ООО ФИО5 правильно квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в действиях ООО ФИО5 имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ. У ООО ФИО5 имелась реальная возможность для соблюдения санитарных правил и норм, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ранее в отношении ООО ФИО5 Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.4 КоАП РФ, наложен штраф.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, сферу деятельности, в которой допущены нарушения, повторное совершение административного правонарушения, то обстоятельство, что обнаруженные нарушения представляют угрозу возникновения соматических заболеваний, т.е. создать угрозу жизни и здоровью населения; объем допущенных нарушений, временные затраты, необходимые для устранения нарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части применения в ходе выполнения строительных работ ООО ФИО5 при строительстве многоквартирного жилого дома с объектами общественного назначения, с подземным гаражом-стоянкой, газовой котельной на строительной площадке по адресу: ...., технологического оборудования: болгарка (стационарная) Makita 241 NB на срок 45 суток.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъясняются положения п. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, согласно которому судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.18.15, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО ФИО5, юридический адрес: ...., фактический адрес: ...., ИНН №, ОГРН №, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в части применения в ходе выполнения строительных работ ООО ФИО5 при строительстве многоквартирного жилого дома с объектами общественного назначения, с подземным гаражом-стоянкой, газовой котельной на строительной площадке по адресу: ...., технологического оборудования: болгарка (стационарная) Makita 241 NB на срок 45 суток.

Срок наказания исчислять с 09.00 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течении 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Е.Ю. Панина

Копия верна:

Судья: Е.Ю. Панина

Секретарь А.Н. Гончарова