Решение № 2А-5754/2017 2А-5754/2017~М-5888/2017 М-5888/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2А-5754/2017

Дело № 2а-5754/26-2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года г.Курск

Судья Ленинского районный суд г. Курска Скрипкина Е.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фатежского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Фатежского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя тем, что на сайте <данные изъяты> размещена информация о продаже электронной удочки «Рalladin», принцип действия которой основан на том, что прибор преобразует напряжение аккумулятора в импульсы тока специальной амплитуды и формы, протекающие в воде и воздействующие на рыбу таким образом, что заставляют ее выходить с глубины на поверхность к подсаку; параметры электронной удочки подобраны оптимальными, что обеспечит высокие уловы при отсутствии вредного воздействия электрического поля на обитателей водной среды; на сайте указаны технические характеристики электрической удочки; максимальная постоянная выходная мощность 800 Ватт, напряжение питания 12 Вольт (автомобильный аккумулятор), радиус действия прибора в обычном режиме до 5-7 метров, в сомином режиме до 50 метров, глубина действия в обычном режиме до 3 метров, в сомином режиме до 30 метров; пользователям сайта предложено приобретать электронную удочку «Рalladin» постредством направления заявки по предложенной форме на электронную почту по адресу samus. <данные изъяты>.com либо путем sms-сообщения по телефону +№; вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страницы и заказать электронную удочку «Рalladin» может любой Интернет-пользователь; установить собственника (владельца) указанной страницы не представилось возможным, на странице сайта данных о собственнике (владельце) сайта не имеется; возможность идентификации собственника сайта исключена; предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодательством предусмотрена уголовная либо административная ответственность является распространением запрещенной информации; размещенная на сайте информация о возможности приобретения для рыбалки электронной удочки «Рalladin» является противоправным деянием, поскольку побуждает пользователей сайта приобретать прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, т.е. побуждает потенциальных пользователей сайта к совершению административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 8.17, 8.37 КоАП РФ, а также к совершению преступления, ответственность за которое предусмотрена статьей 256 УК РФ.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержаться и в п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 года N 2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на:

1) информацию, свободно распространяемую;

2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;

3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;

4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно ст. 1 федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации; пользование животным миром - юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира.

В соответствии со ст. 40 указанного закона пользователи животным миром обязаны:

осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром;

соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром;

применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;

не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира;

осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов животного мира, а также оценку состояния среды их обитания;

проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира;

оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного мира;

обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения;

применять при пользовании животным миром гуманные способы.

В силу ст. 2 федерального закона от 20 декабря 2004 года № 148-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на следующих принципах:

1) учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы;

2) приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов;

3) приоритет сохранения особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно ст. 26 указанного закона в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009года № 694 «Об утверждении Перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Фе-

дерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации в качестве орудия добычи (вылова) биологических ресурсов, в том числе, электроловильные системы и устройства, состоящие их электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Согласно п. 15.2 приказа Минсельзоза России от 07 ноября 2014 года № 435 «Об утверждении Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Пунктом 33 указанных Правил предусмотрен запрет на применение орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Аналогичные требования о запрете применения орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, предусмотрены приказами Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385 «Об утверждении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», от 30 октября 2014 года «Об утверждении Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна», от 18 ноября 2014 года № 453 «Об утверждении Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», от 22 октября 2014 года № 402 «Об утверждении Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна».

Статьей 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Статьей 8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Статьей 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

На сайте <данные изъяты> размещена информация о возможности приобретения электронной удочки «Рalladin», которая является устройством для воздействия на рыб импульсным током в пресной воде, представлена информация о возможности приобретения электронной удочки «Рalladin», ее технические характеристики.

Указанная информация создает у неопределенного круга лиц мнение о возможности свободного приобретения электронной удочки и правомерности ее применения на территории Российской Федерации.

Распространение указанной информации способствует совершению административных правонарушений и преступлений.

Согласно ст. 2 федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В связи с изложенным требования прокурора Фатежского района о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛА:

Административный иск прокурора Фатежского района Курской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести электронную удочку «Рalladin», размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на Интернет-сайте <данные изъяты>.

Решение Ленинского районного суда г. Курска направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-страницы <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись Е.Ю. Скрипкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>