Решение № 2А-670/2019 2А-670/2019~М-660/2019 М-660/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2А-670/2019

Дело № 2а-670-2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2019 года г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Абрамовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Каракасиди Т.А.

с участием представителя административного истца - ОМВД России по Городищенскому району ФИО1, помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Денисова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Городищенскому району к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения в период административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Городищенскому району обратился с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в период действия административного надзора ФИО2 Заявленные требования мотивированы следующим: В отношении ФИО2 действует административный надзор, установленный решением Городищенского районного суда Пензенской области от 26.11.2018г., на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания - на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. С установлением следующих административных ограничений: -явка в ОМВД по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц; - запрет на посещение кафе, баров, ресторанов и иных мест, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив; -запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток, если это не связано с графиком работы. За время нахождения под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности - 16 раз в течение 2019 года. С учетом изложенного, заявитель просит установить ФИО2 дополнительные ограничения к уже существующим: запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий у участия в них; запрет на выезд за пределы Пензенской области, явка на регистрацию 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель заявителя, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, ссылаясь на изложенные в заявлении основания.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд поступило заявление административного ответчика, в котором он, не оспаривая заявленные требования, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Принимая во внимание положения ч.1 ст.272 КАС РФ, учитывая, что при подготовке дела к рассмотрению судом не признавалось необходимым обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося и надлежаще извещенного ФИО2

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего возможным заявление удовлетворить частично, суд считает поддержанные в судебном заседании требования начальника ОМВД России по Городищенскому району подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Ст. 55 Конституции регламентирует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор являет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанны Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лицами, в отношении которых возможно установление административного надзора, в соответствии со ст.3 закона, являются совершеннолетние лица, освобождаемые или освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ст. 4 закона предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В отношении ФИО2 вступившим в законную силу решением Городищенского районного суда Пензенской области от 26.11.2018 года установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания - на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В период действия административного надзора в отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: -явка в ОМВД по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц; - запрет на посещение кафе, баров, ресторанов и иных мест, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив; -запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток, если это не связано с графиком работы.

Как следует из материалов дела ФИО2 в период действия административного надзора неоднократно нарушал административные ограничения а также привлекался к административной ответственности по ст. 19.24.1, 07.27.2, 20.21, 20.1.1 КОАП РФ - всего в общей сложности 16 раз в течение 2019 года.

Согласно рапорту УУП ОМВД России по Городищенскому району, характеристике органа местного самоуправления ФИО2 отрицательно зарекомендовал себя по месту жительства.

Руководствуясь вышеприведенными положениями Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом личности ФИО2, всех заслуживающих внимание обстоятельств, установленных по делу и необходимых для правильного разрешения заявленных требований, с учетом мнения сторон и оценки представленных доказательств, суд полагает правильным установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет на выезд за пределы Пензенской области.

При этом суд исходит из необходимости соблюдения конституционного требования, позволяющего ограничение прав и свобод человека и гражданина исключительно в пределах, необходимых для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Городищенскому району Пензенской области удовлетворить частично. Установить ФИО2, дата года рождения, проживающему: <адрес>, в период действия административного надзора, установленного решением Городищенского районного суда Пензенской области от 26.11.2018г., дополнительные ограничения:

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрет на выезд за пределы Пензенской области.

Решение может быть обжаловано, на него может быть принесено апелляционное представление в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья Н.В. Абрамова