Решение № 2А-68/2020 2А-68/2020~М-34/2020 М-34/2020 от 18 января 2020 г. по делу № 2А-68/2020

Дело №2а-68/2020

УИД № 27RS0019-01-2020-000041-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2020 г. р.п. Охотск

Охотский районный суд Хабаровского края

в составе единолично председательствующего судьи Пак О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Охотского района Хабаровского края в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании размещённой на сайте информации, запрещённой к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании размещённой на сайте с доменным именем https://golos.io/ru--avto/@vladimirben/blanki-i-polisy-osago-deshevo, информацией, запрещённой к распространению. В обоснование заявленных требований указал, что в сети Интернет действует указанный сайт, при этом размещаемая на нем информация содержит в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно, пропагандирующую противоправные деяния - подделку официальных документов и их незаконный сбыт, за которые установлена уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ.

Административный истец представил письменное ходатайство, в котором заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело без участия своего представителя в порядке упрощенного производства.

Представитель заинтересованного лица управления Роскомнадзора извещен о судебном заседании надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 7 ст.150 КАС РФ судом определено о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, проверив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно положениям статей 9-10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами Запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела следует, что прокуратурой в рамках проверки соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети Интернет выявлены веб-сайты с адресом - https://golos.io/ru--avto/@vladimirben/blanki-i-polisy-osago-deshevo, содержащий в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию о продаже бланков и полисов ОСАГО, то есть, пропагандирующую противоправные деяния - подделку официальных документов и их незаконный сбыт.

Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных штампов, печатей или бланков, а также приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование таких документов, являются правонарушениями, за совершение которых предусмотрена уголовная (ст. 327 УК РФ) и административная ответственность (ст. 19.23 КоАП РФ).

Таким образом, сведения, размещенные на вышеуказанном веб-сайте вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования бланков и полисов ОСАГО, что побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений, и способствует их совершению.

Доступ к указанной информации свободен и не ограничен, в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» указанный сайт – по состоянию на 09.02.2020 г. не внесён.

Учитывая вышеуказанные требования закона в их совокупности и взаимосвязи суд приходит к выводу о незаконности размещения в свободном доступе с использованием сайта https://golos.io/ru--avto/@vladimirben/blanki-i-polisy-osago-deshevo, вышеперечисленной информации, поскольку ее распространение нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, прямо нарушает установленные действующим законодательством запреты относительно допустимости сведений, которые могут распространяться в свободном доступе.

К предусмотренным статьей 12 ГК РФ, способам защиты гражданских прав отнесено пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В такой реестр включаются сведения в отношении распространяемых посредством сети «Интернет» материалов и информации по вступившим в законную силу решениям судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый центр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено законом.

Согласно указанным Правилам создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. Ограничение доступа к таким сайтам в сети «Интернет» возлагается согласно указанным Правилам на оператора связи.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца, так как распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, путём внесения доменного имени вышеуказанного сайта в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию с возложением на всех операторов связи обязанности ограничить доступ к указанной информации.

Согласно ч. 2 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180, 265.5, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Охотского района Хабаровского края в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на страницах сайта с URL-адресом https://golos.io/ru--avto/@vladimirben/blanki-i-polisy-osago-deshevo, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Исполнение решения возложить на Управление Роскомнадзора по ДФО, куда направить копию решения, для внесения сайта с URL-адресом https://golos.io/ru--avto/@vladimirben/blanki-i-polisy-osago-deshevo в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Охотский районный суд Хабаровского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Пак О.В.