Решение № 2А-288/2020 2А-288/2020(2А-2899/2019;)~М-2834/2019 2А-2899/2019 М-2834/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-288/2020

дело № 2а-288/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 28 января 2020 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Алексеевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Мамедовой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску военного прокурора Волгоградского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации - запрещённой в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор Волгоградского гарнизона, действуя в защиту интересов Российской Федерации неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором просит признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на интернет-страницах с URL-адресами: <данные изъяты>

В обоснование исковых требований указав, что в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере законодательства о противодействии экстремистской деятельности установлено, что 13 сентября 2016 года неустановленным лицом под псевдонимом <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Интернет) в социальной сети «ВКонтакте» размещена листовка <данные изъяты> в которую входит текст, начинающийся словами: Русские! Войска Североатлантического альянса (НАТО) пришли освободить вас от преступного чекистского режима ФИО2. Скоро в ваш город войдут военные подразделения стран-участниц Альянса…» и заканчивающийся словами «…оказывайте максимальную поддержку создаваемой военной администрации Альянса. Это залог вашей дальнейшей жизни. Командующий коалиционными силами Альянса в России бригадный генерал ФИО4».

Согласно лингвистическому исследованию специалиста от 12 декабря 2019 года в размешенной неустановленным лицом под псевдонимом <данные изъяты> листовке негативно оценивается группа лиц, выделенная по признаку ведомственной принадлежности – российская армия. Кроме того, в указанной листовке имеется высказывание, направленное на возбуждение ненависти либо вражды по отношению к группе лиц, выделенной по признаку ведомственной принадлежности – ФИО1 армии. Указанная листовка в настоящее время не удалена и находятся в свободном доступе. Ознакомиться с содержанием указанной листовки может любой пользователь социальной сети «ВКонтакте». Информация на интернет-странице распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какие-либо ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют. Кроме того, в ходе мониторинга Интернета установлена, что данная листовка также размещена на следующих <данные изъяты> Указанная выше листовка, размещенная в интернете, может быть использована любым лицом для возбуждения ненависти либо вражды, а также унижения достоинства группы лиц выделенной по признаку ведомственной принадлежности, то есть для совершения административного правонарушения либо преступления, и фактически является информационным пособничеством, создающим угрозу для конституционного строя, безопасности населения и государства, поэтому размещение подобного рода информации в интернете посягает на авторитет государственной власти и способствует совершению правонарушений и преступлений против общественной безопасности. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и неопределённого круга лиц.

В судебном заседании административный истец - помощник военного прокурора Волгоградского гарнизона военной прокуратуры Южного военного округа ФИО3 административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещён своевременно и в установленном законом порядке, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Указанному корреспондирует статья 46 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной военной прокуратурой Волгоградского гарнизона проверки исполнения положений законодательства Российской Федерации о противодействии экстремистской деятельности установлено, что 13 сентября 2016 года неустановленным лицом под псевдонимом <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Интернет) в социальной сети «ВКонтакте» размещена листовка <данные изъяты> в которую входит текст, начинающийся словами: Русские! Войска Североатлантического альянса (НАТО) пришли освободить вас от преступного чекистского режима ФИО2. Скоро в ваш город войдут военные подразделения стран-участниц Альянса…» и заканчивающийся словами «…оказывайте максимальную поддержку создаваемой военной администрации Альянса. Это залог вашей дальнейшей жизни. Командующий коалиционными силами Альянса в России бригадный генерал ФИО4». В ходе мониторинга Интернета установлено, что данная листовка также размещена на следующих <данные изъяты>

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Согласно лингвистическому исследованию специалиста от 12 декабря 2019 года №нс в размешенной неустановленным лицом под псевдонимом <данные изъяты> листовке негативно оценивается группа лиц, выделенная по признаку ведомственной принадлежности – российская армия. Кроме того, в указанной листовке имеется высказывание, направленное на возбуждение ненависти либо вражды по отношению к группе лиц, выделенной по признаку ведомственной принадлежности – российской армии.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности.

Статьей 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) определено, что экстремистской деятельностью (экстремизмом) являются, в частности, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения. Под экстремистскими материалами понимаются, предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 114-ФЗ, на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктами 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно

принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», а статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации - уголовная ответственность за эти же действия, если они совершены лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

Таким образом, указанная выше запись, размещенная в сети «Интернет», может быть использована любым лицом для возбуждения ненависти либо вражды, а также унижения достоинства человека или группы лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения, то есть для совершения административного правонарушения либо преступления, и фактически является информационным пособничеством, создающим угрозу для конституционного строя, безопасности населения и государства, поэтому размещение подобного рода информации в сети «Интернет» посягает на авторитет государственной власти и способствует совершению преступлений против общественной безопасности и правонарушений. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В целях ограничения свободного доступа к вышеуказанным сайтам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов».

В силу ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 указанной статьи ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с чем, суд считает подлежащими удовлетворению требования военного прокурора Волгоградского гарнизона о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» по вышеуказанным адресам, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск военного прокурора Волгоградского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации - запрещённой в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации листовку, в которую входит текст, начинающийся словами: Русские! Войска Североатлантического альянса (НАТО) пришли освободить вас от преступного чекистского режима ФИО2. Скоро в ваш город войдут военные подразделения стран-участниц Альянса…» и заканчивающийся словами «…оказывайте максимальную поддержку создаваемой военной администрации Альянса. Это залог вашей дальнейшей жизни. Командующий коалиционными силами Альянса в России бригадный генерал ФИО4», размещенную неустановленным лицом под псевдонимом <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Возложить обязанность на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия внести в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», сведения об интернет-страницах <данные изъяты> содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий И.В. Алексеева

Мотивированное решение составлено 28 января 2020 года.

Судья И.В. Алексеева