Решение № 2-369/2019 2-369/2019~М-327/2019 М-327/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-369/2019

Дело № 2- 369/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 04 июня 2019г.

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Ковадло О.Д.,

с участием помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Букат С.О.

истца ФИО2,

при секретаре Бигаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах ФИО2 к администрации Николаевского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к администрации Николаевского муниципального района об обязании предоставить жилое помещение, ссылаясь на то, что в Николаевскую-на-Амуре городскую прокуратуру поступило заявление ФИО2 о нарушении жилищного законодательства, выразившегося в не предоставлении ей благоустроенного жилого помещения для постоянного проживания, взамен признанного непригодным для проживания. Проведенной проверкой установлено, что согласно заключению межведомственной комиссии администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 10.09.2014г. № 36 <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно постановлению администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 07.09.2016г. № 619 ФИО2 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Согласно постановлению администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 10.08.2016г. № 549 ФИО2 признан малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Какое-либо жилое помещение в собственности ФИО2 в настоящее время отсутствует. Просят обязать администрацию. Николаевского муниципального района предоставить ФИО2 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевск-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования, ссылаясь на основания, изложенные в иске, дополнительно пояснив, что указанное жилое помещение <адрес> было предоставлено её свекрови. После её смерти нанимателем данного жилого помещения стал её муж-Мамунин Н.В.. а после его смерти, соответственно она стала нанимателем данного жилого помещения. В настоящее время в данном жилом помещении проживать невозможно, т.к. фундамент сгнил и просел, на стенах появился грибок и они также начали гнить. В доме прорвало трубы отопления, отопление отсоединили и представители организации пояснили, что отопление больше подключать не будут Ей администрацией был предоставлен обогреватель в отопительный период, но она за свет оплатила более 5 тысяч рублей. Они с мужем в декабре 2009г. приобрели <адрес> для своего сына, который и по настоящее время проживает в указанном жилом помещении вместе со своей семьей. В апреле 2019г. администрацией Николаевского муниципального района ей было предложено на время жилое помещение в <адрес>. Она отказалась от данного жилого помещения, так как оно расположено в общежитии, кроме этого данное жилое помещение находится на 4 этаже. А она в силу имеющегося у нее заболевания, в связи с которым у нее имеется инвалидность, не может подниматься так высоко.

Представители администрации Николаевского муниципального района в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств не предоставили.

Заслушав пояснения истца, мнение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Из поквартирной карточки <адрес> следует, что в данном жилом помещении зарегистрирована ФИО2 с 04.02.1989г., нанимателем данного жилого помещения указан ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.18)

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 25.07.2016г. следует, что за ФИО2 на праве собственности было зарегистрировано жилое помещение- <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Дата государственной регистрации прекращения права 29.11.2011г.(л.д.16-17)

Заключением межведомственной комиссии от 10.09.2014г. № 36 многоквартирный дом, расположенный в <...> признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47(л.д.8-9)

Постановлением администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района от 10.08.2016г. № 549 ФИО2 признана малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма (л.д.14)

Постановлением администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 07.09.2016г. № 619 ФИО2 с 23.08.2016г. принята на учет, как нуждающаяся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д.13)

14.03.2019г. МУП «Управляющая компания» в адрес главы Николаевского муниципального района направлена информация о том, что дома, в том числе <адрес> являются аварийными. Эксплуатация в 2018-2019г. показала, что система отопления данных домов изношена и не подлежит восстановлению, только замене. Просят принять меры по расселению жильцов данных домов, т.к. в отопительный период 2019-2010 бесперебойная подача тепла в данных домах невозможна(л.д.11)

Согласно информации. Предоставленной Николаевским-на-Амуре отделением КГБУ «Хабкрайкадарст» от 24.04.2019г. Управлением Росреестра 30.04.2019г. следует, что за ФИО2 право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Из справки серии ВТЭ-194 № 076147 следует, что ФИО2 0505.1993г. установлена <данные изъяты>( л.д.6)

01.04.2019г. администрацией Николаевского муниципального района в адрес ФИО2 направлено письмо. Из которого следует, что поскольку в доме № 51 по ул. Советской отсутствует отопление ей предложено жилое помещение в доме № 116 по ул. Сибирской площадью 34, 2 кв.м. (две комнаты).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 этой же статьи, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 указанного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, поскольку в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 41,9 кв. м. Кроме этого, поскольку указанное жилое помещение, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, кроме этого, в указанном многоквартирном доме с апреля 2019г. отсутствует отопление, что подтверждается материалами дела, то суд считает необходимым обязать орган местного самоуправления предоставить другое жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно уведомлению ИФНС России по Железнодорожному району о снятии с учета Российской организации в налоговом органе от 23.01.2019г. № 492746124 администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района на основании сведений о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации снята с учета 23.01.2019г.

Из информации, предоставленной администрацией Николаевского муниципального района Хабаровского края 24.01.2019г. № 1.1-81-338 следует, правопреемником по всем правам и обязательствам администрации городского поселения в порядке универсального правопреемства, является администрация района. Полномочия местной администрации городского поселения исполняются администрацией района.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края, ОГРН <***>, ИНН <***> предоставить вне очереди ФИО2 благоустроенное жилое помещение в г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, т.е. общей площадью не менее 41,9 кв. м., а также отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 июня 2019г.

Судья Ковадло О.Д.