Решение № 2А-456/2025 2А-456/2025~М-187/2025 М-187/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2А-456/2025

Дело №2а-456/2025

УИД 03RS0016-01-2025-000451-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сибай 27 февраля 2025 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вахитовой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Денисламовой Э.Н.,

с участием прокурора г. Сибай РБ Муртаева Ф.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Сибай к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела Министерства внутренних дел России по г. Сибаю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора на шесть месяцев.

В обоснование указывает, что ФИО1 был осужден приговором Сибайского городского суда РБ от 19.02.2016 года (с учетом Апелляционного определения Верховного суда РБ от 07.06.2016) по ч.4 ст.111 УК РФ к 6 годам лишения свободы. Освобожден постановлением Мелеузовского районного суда от 22.12.2020 условно – досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 14 дней. Срок УДО истек 04.08.2021. Решением Сибайского городского суда от 14.04.2022 года в отношении осужденного был установлен административный надзор с возложением административных ограничений. ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по г.Сибаю как поднадзорное лицо. Решением Сибайского городского суда от 26.07.2024 года дополнены ранее установленные временные ограничения. ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по г. Сибаю как поднадзорное лицо.

Будучи предупрежденным о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» будут дополнены ранее установленные административные ограничения или продлен срок административного надзора. ФИО1 совершил административные правонарушения с привлечением к административной ответственности: дважды 03.02.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 16.01.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г. Сибай РБ ФИО2, административный ответчик ФИО1 не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Сибайского городского суда РБ (sibaisky.bkr@sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, а также размещение на сайте суда информации по делу и движении по нему, отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» либо отложении судебного заседания, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования как законные и обоснованные, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. ст. 6 и 7 Федерального закона № 64-ФЗ за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше сроков, установленных законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона) : 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Сибайского городского суда от 14.04.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по определенному в соответствии с трудовым соглашением ли иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения и пребывания в местах реализации и распития алкогольной и спиртосодержащей продукции; запрета выезда за пределы территории г.Сибай РБ без уведомления контролирующего органа внутренних дел. Срок административного надзора исчислен со дня вступления решения суд в законную силу. Решение суда об установлении административного надзора вступило в законную силу 29 апреля 2022 года.

ФИО1 29.04.2022 года поставлен на учет в Отделе МВД России по городу Сибай.

Решением Сибайского городского суда РБ от 26 июля 2024 года ранее установленные ограничения дополнены обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

27.08.2024 года осужденный ознакомлен и предупреждён о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» будут дополнены ранее установленные административные ограничения или продлен срок административного надзора.

Осужденный, имеющий непогашенную судимость и состоящий на профилактическом учете как поднадзорное лицо, в течение одного календарного года совершил административные правонарушения против порядка управления, за которые привлечен к административной ответственности постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 по г. Сибаю РБ от 03.02.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (за правонарушения от 24.12.2024 и от 07.01.2025), постановлением зам.начальника отдела МВД России по г. Сибай от 16.01.2025 по ч.2 ст. 19.3 КоАП РФ (за правонарушение от 16.01.2025).

Указанные постановления вступили в законную силу. Из материалов дела следует, что осуждённый названные постановления не оспорил, доказательств иного суду не представлено.

Таким образом, ФИО1, находясь под надзором, будучи предупрежденным о предусмотренной законом ответственности, в течение одного года трижды совершил административные правонарушения против порядка управления.

Из разъяснений, указанных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона такими правонарушениями являются: правонарушения против порядка управления; правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность; правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ. Согласно п.4 ст.7 Закона основанием для продления административного надзора является, в том числе, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, а также неоднократное привлечение ФИО1 в период административного надзора к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд полагает возможным продлить в отношении ФИО1 административный надзор на испрашиваемый срок, что будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также окажет воспитательное воздействие на лица в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Продление административного надзора на 6 месяцев не повлечет нарушение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Основанием для установления ФИО1 административного надзора решением Сибайского городского суда РБ 14.04.2022 явились обстоятельства, указанные в п. 1 ч.1 ст.3 Закона при наличии условия, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 Закона, а именно, совершение лицом, отбывшим наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение 2021 года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

На момент рассмотрения настоящего дела, установленный решением Сибайского городского суда РБ от 14 апреля 2022 года, вступившим в законную силу 29 апреля 2022 года, трёхлетний срок административного надзора не истек.

С учетом положений п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 по вышеуказанному приговору суда от 19.02.2016 года в настоящее время не погашена.

Как разъяснено в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Следовательно, необходимо указать, что шестимесячный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 1-7 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Сибаю РБ к Бахтигарееву Радику Галимьяновичуо продлении административного надзора, удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1 административный надзор, установленный сроком на 3 (три) года решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 14 апреля 2022 года, на срок 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Вахитова Г.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2025 года.

Подлинник документа находится в деле № 2а-456/2025 Сибайского городского суда РБ