Решение № 2А-1965/2024 2А-1965/2024~М-1595/2024 М-1595/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-1965/2024

61RS0002-01-2024-004058-02 Дело № 2а- 1965/24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2024 года

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Губачевой В.А.,

при секретаре Петруня Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пене,

УСТАНОВИЛ

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Ростовской области (далее МИФНС №24 по Ростовской области) обратилась в районный суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени на общую сумму 8 565,64 руб. Свои требования основывает на том, что ФИО2 ИНН № состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. В собственности ответчика находится транспортное средство марки «Хендэ соната», Госрегзнак №. Направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по расчету транспортного налога за 2018 г. в размере 8 130 руб., срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ В связи с не уплатой налога направлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за2018 г. в размере 8 130 руб., срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ Налоговым требованием № от ДД.ММ.ГГГГ выставлены пени на транспортный налог в размере 389,03 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> №а-1/1-3578/20 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в размере 8 130 руб., пени 435,64 руб. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

Административный истец просит взыскать с ФИО2 недоимку по транспортному налогу за 2018 г. в размере 8 130 руб., пени 435,64 руб., на общую сумму 8 565,64 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело без их участия. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, требования не признал, просил отказать, в связи с пропуском срока.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации.

В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

ФИО1 ИНН № состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика.

По данным регистрирующих органов в собственности ответчика находится транспортное средство марки «Хендэ соната», Госрегзнак №.

Направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по расчету транспортного налога за 2018 г. в размере 8 130 руб., срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в связи с не уплатой налога направлено налоговое требование № - транспортный налог за 2018 г. в размере 8 130 руб., срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ налоговым требованием № выставлены пени на транспортный налог в размере 389,03 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Общая сумма налогов и пене, подлежащих взысканию с ФИО2 не превысила 10 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> судебным приказом №а-1/1-3578/20 с ФИО2 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в размере 8 130 руб., пени 435,64 руб.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебный приказ отменен.

Принимая во внимание, что по налоговому требованию № от 30.12.19 г. срок уплаты налога составляет 17.02.20 г., то предельный срок для обращения судебного приказа приходится на 17.08.2020 г.

Налоговый орган обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа 06.11.2020 г., то есть за пределами срока.

Таким образом срок для защиты нарушенного права в судебном порядке административным истцом пропущен.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Также в Определении от 20 апреля 2017 года N 790-О Конституционным Судом Российской Федерации указано на то, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления, мероприятий налогового контроля и принятия соответствующего решения сроков, предусмотренных, в частности статьей 70, пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6 и 9 статьи 101, пунктами 1, 6 и 10 статьи 101.4, пунктом 6 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, исчисляемых исходя из той продолжительности сроков совершения упомянутых действий, которая установлена указанными нормами, что, в конечном счете, гарантирует определенные временные рамки возможного вмешательства государства в имущественную сферу налогоплательщика.

Таким образом суд считает, что налоговым органом пропущен срок для обращения за судебной защитой, срок подачи заявления о вынесении судебного приказа истекал 17.08.2020 г., с заявлением о вынесении судебного приказа поступило мировому судье 06.11.2020 г., то есть за истечением срока.

То обстоятельство, что истец обратился в установленный законом срок после отмены судебного приказа, судом не принимается, поскольку срок был пропущен при обращении с заявлением о вынесении судебного приказа.

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

Истечении срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 г. в размере № руб., пене 435,64 руб., на общую сумму 8 565,64 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 18.10.2024 г.