Решение № 2-330/2021 2-330/2021~М-17/2021 М-17/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-330/2021

№ 2-330/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим 22 марта 2021 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием прокурора Нуруллина В.А.,

представителя истца администрации г.Ишима ФИО1,

ответчика ФИО2, являющейся также законным представителем малолетнего ответчика ФИО3, при секретаре Чалковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Ишима к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, к ФИО3 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация г. Ишима обратилась в Ишимский городской суд Тюменской области с иском с учетом последующих уточнений / л.д. 74/ к ФИО2 о признании её утратившей право пользования жилым помещением – <адрес>, к ФИО3 – о признании не приобретшим право пользования тем же жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что вышеуказанное жилое помещение, является муниципальной собственностью и значится в реестре муниципальной собственности г. Ишима. Согласно справке ОАО Тюменский расчетно-информационный центр, ордер на данное жилое помещение в архиве отсутствует. Согласно поквартирной карточке ФИО2 является нанимателем спорного жилого помещения и зарегистрирована в нем по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Сын ФИО2 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ представителями жилищного отдела МКУ «Управление имуществом и земельными ресурсами <адрес>» было проведено обследование жилого помещения, в результате которого установлено, что со слов соседки из комнаты № ФИО6 в жилом помещении № никто не проживает более трех лет, комната захламлена, дверь сломана; факт проживания ФИО2 не установлен. ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было повторно обследовано, со слов соседки комнаты ФИО6 ФИО2 не проживает в жилом помещении более 15 лет; со слов соседки комнаты № - ФИО11, ФИО2 не проживает в жилом помещении долгое время. Местонахождение ответчика неизвестно. Регистрация Ответчика по указанному выше адресу не позволяет истцу в полной мере осуществлять свои законные права собственника по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим ему имуществом. Согласно выписке из финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ оплата по вышеуказанному адресу не производилась более шести месяцев.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования с учетом изменений поддержала, пояснив, что точными данными об основаниях вселения ответчицы в спорное жилое помещение истец не располагает. В базе был обнаружен проект договора краткосрочного коммерческого найма, но подписанного текста договора не обнаружено, а согласно архива каких-либо распоряжения о заключении данного договора не зарегистрировано. Вместе с тем пояснила, что законность вселения ФИО2 в спорное жилое помещение стороной истца не оспаривается, она пользовалась жилым помещением на условиях краткосрочного коммерческого найма. Впоследствии согласно постановлению администрации г.Ишима от ДД.ММ.ГГГГ все общежития, в том числе по ул. Республики, 10б, были отнесены в жилым домам, а граждане, пользующиеся жилыми помещениями в них пользуются ими на условиях социального найма, плата за найм начисляется как за социальный найм. Однако ФИО2 выехала из жилого помещения до приобретения зданием статуса жилого дома, а её сын в жилое помещение не вселялся, его регистрация носила формальный характер. Чьи вещи находятся в комнате неизвестно.

Ответчик ФИО2, являющаяся законным представителем малолетнего ФИО3, в судебном заседании пояснила, что с иском согласна, она действительно выехала из комнаты, но иного жилого помещения не имеет, ей с сыном негде зарегистрироваться по месту жительства, в комнате остались её вещи. Также пояснила, что являлась лицом, оставшимся без попечения родителей, мать лишили родительских прав. Сначала она находилась в <адрес> в центре «<данные изъяты>», затем училась в коррекционной школе в <адрес>, затем в <адрес> в училище №. По окончании училища она приехала в <адрес>, где её встретил сотрудник органа опеки и привез в общежитие по ул. Республики, где предложили выбрать из двух комнат одну. У неё был договор краткосрочного коммерческого найма, однако он не сохранился, так как в комнату кто-то проникал в период её отсутствия, когда она уезжала в <адрес> искать работу. Иного жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей, ей не предоставляли. Она зарегистрировалась в жилом помещении по месту жительства. В какой-то момент в период её отсутствия в комнате была выбита дверь, она опасалась там оставаться и уехала к родственникам, но в комнате оставались её вещи – диван, два кресла, шкаф. Ребенок родился позже, она зарегистрировала его по месту жительства в той же комнате, но с сыном в данной комнате вместе они не жили по тем же причинам. Позже в <адрес> после выпуска из детского дома приехал её брат, ему негде было жить, она пустила его в данную комнату, там же жил его друг. Позже брат выехал, а его друг еще какое-то время проживал в комнате, затем также выехал. В настоящее время в комнате остаются её вещи. Оплачивать коммунальные платежи ей было нечем, намерена погашать задолженность, желает решить вопрос о приватизации жилого помещения. Последний раз была в комнате в ДД.ММ.ГГГГ, точно не помнит, видела, что комнату вновь вскрывали, на момент её прихода дверь была закрыта. В настоящее время она с сыном проживает у своего сожителя по <адрес>, однако жилое помещение не является его собственностью, а собственник регистрировать её по месту жительства в данном жилом помещении не желает.

Заслушав участвующих по делу лиц, показания свидетелей, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании ФИО4 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно свидетельству о рождении, отец ребенка в свидетельстве о рождении не указан / л.д. 87/.

Также установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, согласно выписке из ЕГРН /л.д. 5-9/ принадлежит на праве собственности муниципальному образованию <адрес>.

Согласно распоряжению администрации г. Ишима от ДД.ММ.ГГГГ №-р /л.д.46,47/ на основании приказа Комитета по управлению государственным имуществом Тюменской области «Об утверждения изменений и дополнений к плану приватизации комбината мясного «Ишимский» № от ДД.ММ.ГГГГ Комитету по управлению муниципальным имуществом постановлено принять в муниципальную собственность жилой фонд ОАО комбината мясного «Ишимский» с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе общежитие № по <адрес>

Из поквартирной карточки /л.д. 11/ следует, что ответчики зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении, аналогичная информация предоставлена МО МВД России «Ишимский» /л.д.28/. Так ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ как наниматель, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – с ДД.ММ.ГГГГ как член её семьи - сын.

Согласно справке ОАО «ТРИЦ» /л.д.10/ ордер на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> архиве отсутствует.

Распоряжений о заключении с ответчиком договора найма жилого помещения в архиве не обнаружено / л.д. 52/.

Из акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что факт проживания ФИО2 не установлен. Со слов соседки ФИО6 в жилом помещении № никто не проживает более 3 лет, комната закрыта, дверь сломана / л.д. 12/.

Из акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что со слов соседки ФИО6 в жилом помещении № ФИО2 не проживает более 15 лет, со слов соседки ФИО11 она не проживает долгое время / л.д. 13/.

Также по делу установлено, что по оплате коммунальных услуг и найма за спорное жилое помещение имеется задолженность в размере на ДД.ММ.ГГГГ более 200000 рублей / л.д. 15-16, 49-51/, последний раз оплата вносилась ДД.ММ.ГГГГ / л.д. 48/.

Из материалов дела также следует, что ФИО2 являлась лицом, оставшимся без попечения родителей, в связи с чем над ней устанавливалась опека, она помещалась в <данные изъяты> детский дом, выбыла в <данные изъяты>, а также обучалась в <данные изъяты><адрес> по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.80,83, 85-86, 88-91/, при этом в постановлении администрации г.Ишима от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении в детское учреждении ФИО9 и ФИО2» указано, что жилая площадь предоставляется выпускникам детского дома вне очереди на основании ст. 37 Жилищного кодекса / л.д. 92/.

Из материалов дела следует, что при обращении в лечебное учреждение фактических адрес малолетнего ФИО3 указан – <адрес> / л.д.31/.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что работает вахтером в <адрес> 5 лет. Знает, что в <адрес> никто не жил, она пустовала. Ранее проживал мужчина по имени Иван, примерно 4 года назад, говорил, что в комнату его пустил брат ответчицы, затем брат съехал. В настоящее время комната закрыта, двери закручены на саморезы, чтобы в неё не ходили посторонние граждане, так как дверь в неё была открыта, сломана. Имеются ли в комнате чьи-то вещи, не знает, кем закрыта дверь – не знает, работает не каждый день. В доме работает еще один вахтер, около 11 лет, который ответчицу со слов не знает.

Свидетель ФИО11 пояснила в судебном заседании, что ФИО2 знает, она была соседкой по комнате №, в комнате жила давно примерно 1-2 года, почему съехала ей неизвестно. ФИО2 пускала в комнату квартирантов, один из них был Иван, возможно с психическим заболеванием. Когда жили квартиранты, она видела, что в комнате были вещи – сервант, стол, диван, кресло, чьи это вещи ей неизвестно. Иван сломал замок, закрывался в комнате изнутри, в комнате также было сломано окно, которое Иван пытался ремонтировать, но после его выезда там было холодно, из-под двери очень дуло. Она /ФИО11/ обращалась в жилищный отдел администрации, пришли сотрудники управляющей компании ООО «Услуга», открыли дверь, зашли в комнату, она видела, что те же вещи в комнате есть. Также видела, что требуется ремонт рамы. Работниками ООО «Услуга» дверь была закрыта, закручена на саморезы, но там все равно очень холодно. Дверь закрыта около 7 лет. Также пояснила, что не видела, в каком состоянии была комната на момент выезда из неё ответчицы, знает, что когда в комнате была еще деревянная дверь, то в комнату кто-то проникал, квартиранты вызывали полицию.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При этом отказ органа местного самоуправления в принятии жилищного фонда в муниципальную собственность, а также отсутствие решения об исключении соответствующего здания из специализированного жилищного фонда не могли препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, в том числе права на приватизацию жилья, поскольку их реализация не могла быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Постановлением администрации г.Ишима от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении зданиям статуса жилых домов» определено, что зданию <адрес> присвоен статус жилого дома в силу закона с применением правового режима, установленного для жилых домов, предназначенных для постоянного проживания граждан. Департаменту имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима определено внести изменения в реестр муниципального имущества <адрес>; по мере предоставления гражданами документов, подтверждающих законность вселения и проживания в муниципальных жилых помещениях, расположенных в указанных в приложении зданиях, заключить договоры социального найма / л.д.53-54/

Законность вселения ответчицы в жилое помещение истцом не оспаривается, истец в иске лишь указывает, что отсутствует ордер на жилое помещение.

Учитывая, что здание общежития, в котором находится спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность в порядке внесения изменения в планы приватизации комбината мясного «Ишимский», зданию присвоен статус жилого дома, а сторона истца законность вселения ответчицы в жилое помещение не оспаривает, суд полагает, что к спорному жилому помещению применяется правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Довод представителя истца при этом, что ответчица выехала из жилого помещения до присвоения общежитию статуса жилого дома, не опровергает изложенного, поскольку от прав на жилое помещение ответчица фактически на момент присвоения общежитию статуса жилого дома не отказалась, в комнате остались её вещи, о чем она указала в судебном заседании, плата за жилое помещение, в том числе за найм, вносилась и после присвоения общежитию статуса жилого дома /л.д.51/. Наличие в комнате мебели подтвердила свидетель ФИО11.

Кроме того информация в представленных актах обследования жилого помещения о длительности отсутствия лиц, проживавших в спорной комнате, а также показаниях свидетелей противоречива. По акту от ДД.ММ.ГГГГ указано о непроживании кого-либо в комнате более 3 лет, по акту ДД.ММ.ГГГГ о непроживании ФИО2 более 15 лет, хотя она вселилась в жилое помещение только в ДД.ММ.ГГГГ. По показаниям свидетеля ФИО10 родственники ответчицы не проживают около 4 лет в комнате, сама она работает в доме вахтером 5 лет, дверь в комнату закручивали на саморезы в период её работы, по показаниям ФИО11 дверь в комнату закрыта около 7 лет назад.

Согласно ч.1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (часть 1).

Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи закреплены в статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с требованиями которой - «временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма».

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Администрация города Ишима в обоснование своих исковых требований ссылается на то, что ответчица ФИО2 утратила право пользования спорным жилым помещением, поскольку выехала добровольно на другое постоянное место жительства, отказавшись от прав нанимателя, а её малолетний сын не приобрел права пользования данным жилым помещением, поскольку никогда не проживал в нем, был зарегистрирован по месту жительства после выезда матери из него.

Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Суд считает, что Администрацией города Ишима в материалы дела не представлены доказательства тому, что ФИО2 добровольно отказалась от права пользования спорным жилым помещением, что её выезд носит постоянный и добровольный характер, что она приобрела право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства.

В спорном жилом помещении остались вещи ответчика – мебель, согласно пояснений ответчицы её выезд имел место в связи с проникновением в комнату посторонних лиц. Доступ ответчицы в настоящее время в спорное жилое помещение затруднен, дверь закрыта сотрудниками управляющей организации. Согласно пояснений соседки в комнате очень холодно, необходим ремонт оконных рам, из дверей комнаты сильно дуло, в связи с чем она и обращалась в орган местного самоуправления, затем комнату закрыли.

Указанные обстоятельства не свидетельствуют о постоянном и добровольном отсутствии ответчицы в спорном жилом помещении, при этом права малолетнего ФИО3 производны от прав его матери, при сохранении ею права пользования жилым помещения, он не может быть признан не приобретшим право пользования тем же жилым помещением. Кроме того несовершеннолетний не может самостоятельно определять свое место жительства в силу своего возраста, потому не может сам отказаться от прав нанимателя по договору социального найма.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что оснований для признания ФИО2 утратившей, а ФИО3 – не приобретшим право пользования спорным жилым помещением вследствие их отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, исходя из возникших правоотношений и подлежащих применению норм материального права, по заявленным в иске основаниям не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, к ФИО3 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2021 года.

Председательствующий: /подпись/

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>