Решение № 12-194/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-194/2021

Мировой судья Балюкова Е.Г. Дело № 12-194/2021


Р Е Ш Е Н И Е

24 марта 2021 года г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Кныш Н.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Гагаринского судебного района города Севастополя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Гагаринского судебного района города Севастополя от 22.01.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На данное постановление ФИО1 подал жалобу, в которой он просит постановление отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения, поскольку он не является членом религиозного объединения, не осуществлял миссионерскую деятельность. Мировым судьей не приведено обстоятельств, свидетельствующих о совершении им каких-либо запрещенных законодательством действий, в материалах дела нет сведений о распространении им вероучений.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, причина неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении рассмотрении дела в его отсутствие не поступало, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2, который считал постановление мирового судьи законным и обоснованным, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях в виде административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 21.11.2020 в 19 часов 50 минут по адресу: <адрес> революции, <адрес> А, 4 этаж, ФИО1, в нарушение требований ст. 24.2 Федерального закона №125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О свободе совести и о религиозных объединениях», осуществлял миссионерскую деятельность, направленную на распространение вероучения христианства, не имея при себе документов, дающих право заниматься религиозной и миссионерской деятельностью, за что предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст.5.26 КоАП РФ.

Мировой судья нашел доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения и признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ административным правонарушением является осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 26.09.1997 № 125 «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Закон), федеральный закон регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения.

Религиозной группой в силу пункта 1 статьи 7 названного Федерального закона признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 24.1 Закона, миссионерской деятельностью в целях настоящего закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо другими законными способами.

В силу ч. 1 ст. 24.2 названного закона, граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 13 марта 2018 года N 579-0, под миссионерской деятельностью религиозного объединения применительно к отношениям, регулируемым названным Федеральным законом, понимается деятельность, которая, во-первых, осуществляется особым кругом лиц (религиозное объединение, его участники, иные граждане и юридические лица в установленном порядке), во-вторых, направлена на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в-третьих, имеет целью вовлечение названных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений.

Системообразующим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, которые, не будучи его последователями, вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений. Иными словами, распространение религиозным объединением, его участниками, другими лицами вовне сведений о деятельности данного религиозного объединения, его вероучении, проводимых им мероприятиях, включая богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, подпадает под определение миссионерской деятельности как таковой, только если содержит названный системообразующий признак.

Как следует из материалов дела, 21.11.2020 в 19 час. 50 мин. по адресу: <...> 4этаж., ФИО1 в нарушение требований ст. 24.2 Федерального закона №125-ФЗ от 26.09.1997 «О свободе совести и о религиозных объединениях», осуществлял миссионерскую деятельность, направленную на распространение вероучения христианства, не имея при себе документов, дающих право заниматься миссионерской деятельностью - публично совершал в отношении трех лиц действия, направленные на выполнение ими первичных обрядов по принятии христианской веры и дальнейшего посещения ими богослужений по указанному адресу, что является миссионерской деятельностью, в интересах действующей без уведомления религиозной группы «Дом горшечника» - заведомо не имея при себе документа, предусмотренного 4.1 ст. 24.2 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» - решения общего собрания группы о предоставлении ему соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности религиозной группы.

27.12.2020 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 92 СВ № 143146 по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении 92 СВ №143146 от 27.12.2020, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного правонарушения, подтверждающие время, место и способ совершения правонарушения;

решением прокуратуры Гагаринского района города Севастополя о проведении проверки от 06.12.2020;

вступившим в законную силу постановлением суда по делу № 5-748/7/2019 от 16.12.2019 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ за деятельность религиозной группы «Христиане Крыма «Дом Горшечника», имеющей признаки религиозной организации, возглавляемой Леппиком М.В., не подавшим в Главное управление Минюста России по Республике Крым и г. Севастополю уведомление о ее деятельности, предусмотренное ч.2 ст.7 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных убеждениях»;

справкой от 07.12.2020 старшего оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УМВД России по г. Севастополю ФИО2 о выявлении фактов миссионерской деятельности членов фактически созданной религиозной группы «Церковь Дом Горшечника»;

фотоматериалами межведомственной проверки от ДД.ММ.ГГГГ с изображением входа в здание, вывесок на нем «Дом Горшечника» Христиане Крыма, расписанием служб и мероприятий, информационных стендов и их наполнения, сцены, на которой проводятся мероприятия, изображений экрана над сценой, расписания деятельности, сведения о пожертвованиях;

справкой специалиста - профессора кафедра «Политические науки и философия» (дисциплины «Религиоведение», «Социальная философия» Института общественных наук и международных отношений Севастопольского государственного университета, доктора Философских наук ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой действия ФИО1 21.11.2020 выразившиеся в публичном выступлении по адресу г. Севастополь, ПОР 48А, 4 этаж, с целью совершить первичные действия по принятию христианской веры в отношении как минимум трех лиц и дальнейшему посещению ими богослужений по указанному адресу с указанием дней недели и времени их проведения - являются миссионерской деятельностью в интересах религиозного объединения, проводящего богослужения, иные религиозные обряды и церемонии по адресу ; Севастополь, ПОР 48А, 4 этаж, использующего наименование с элементом «Дом Горшечника»;

аналогичной по содержанию справкой специалиста - старшего преподавателя кафедры «Теология и религиоведение» Института общественных наук и международных отношений Института общественных наук и международных отношений Севастопольского государственного университета ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ;

видеозаписью «Субботний концерт 21.11.2020»;

информацией Управления Министерства Юстиции РФ по г. Севастополю по результатам проверки религиозной группы «Дом Горшечника» от 08.12.2020, содержащей, в частности, выводы о наличии признаков миссионерской деятельности в действиях ФИО1, как члена религиозной группы «Дом горшечника».

Достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений не вызывает.

Процессуальные документы нарушений по составлению и оформлению не имеют, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, доводы жалобы опровергаются материалами административного дела, которым мировым судьей дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, рассматривая дело по существу, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ.

Наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей определено с учетом характера совершенного деяния, личности правонарушителя и, согласно санкции ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений требований материального и процессуального закона, безусловно влекущих отмену вынесенного мировым судьей постановления, не усматривается.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ФИО1, не имеется.

Доводы жалобы сводятся к несогласию заявителя с выводами мирового судьи о фактических обстоятельствах дела, сделанными на основании исследования представленных доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Гагаринского судебного района города Севастополя от 22 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – оставить без удовлетворения,

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья: Н.Н. Кныш