Решение № 2А-1525/2018 2А-1525/2018~М-1426/2018 М-1426/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2А-1525/2018

Дело №2а-1525/2018


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

05 июля 2018 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Инкина В.А., при секретаре Пулькиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного коммерческого банка «Инвестиционный торговый банк» (публичного акционерного общества) к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 АнатО., отделу судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

АКБ «Инвестиционный торговый банк» (ПАО) обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что решением Димитроиградского городского суда Ульяновской области от 26 июля 2015 года по гражданскому делу №2-1516/2015 постановлено: взыскано с ФИО1 в пользу ЗАО «Ипотечный агент ИТБ 1» задолженность по договору займа №66/73/12/П от 09 июня 2012 года в размере 913 597,64 руб.; взыскано с ФИО1 в пользу ЗАО «Ипотечный агент ИТБ 1» проценты за пользование займом в размере 13,1% годовых па сумму основного долга, которая на (ДАТА) составляет 867 489,27 руб., начиная с (ДАТА) по день фактического возврата займа; обращено взыскание задолженности по договору займа №*/П от 09 июня 2012 года на заложенное недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО1, квартиру <адрес> Ульяновской области, кадастровый №*, запись регистрации в ЕГРИП №*, путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной цены заложенного недвижимого имущества 797 000 руб., взыскано с ФИО1 и пользу ЗАО «Ипотечный агент ИТБ 1» в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по 18 336 руб. После вступления вышеназванного судебного акта в законную силу Димитровградским городским судом Ульяновской области в отношении должника - ФИО1 были выданы исполнительные листы о взыскании суммы задолженности и об обращении взыскания на заложенное имущество путем продажи с публичных гонгов. Названные исполнительные листы АКБ «Инвестторгбанк» (ПАО) были направлены для принудительного исполнения в Управление ФССП России по Ульяновской области, на основании которых судебным приставом ОСП по г. Димитровграду УФССП РФ по Ульяновской области было возбуждено исполнительное производство №*-ИП от 26 октября 2015 года; Согласно сведениям сайта Управления ФССП России по Ульяновской области вышеназванное исполнительное производство находиться на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Димитровграду УФССП РФ по Ульяновской области ФИО2 16 июня 2016 года Димитровградским городским судом Ульяновской области было вынесено определение о процессуальном правопреемстве по заявлению АКБ «Инвестторгбанк» (ПАО) к ЗАО «Ипотечный агент ИТБ 1». 12 июля 2016 года вышеназванное определение было направлено в адрес ОСП по г. Димитровграду УФССП РФ по Ульяновской области. Задачами исполнительного производства в соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, выполняя которые судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 1Э ФЗ «О судебных приставов). Согласно статье 78 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса (п. 1). Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания (п.2). Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексов Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества (п. 3). В соответствии со статьей 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации (п. 1). Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (п. 7). Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 8). Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов (п. 10). Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов (п. 11). Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства (п. 15). Пунктом 8 статьи 89 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются, в том числе копия акта о наложении ареста на имущество должника и правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости. В силу статьи 90 ФЗ «Об исполнительном производстве» торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации. Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов и сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Согласно статье 91 ФЗ «Об исполнительном производстве» организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если: заявки на участие в торгах подали менее двух лиц; на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов; из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества; лицо, вы игравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме. Из статьи 92 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что и случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги. Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 настоящего Федерального закона. В случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет изыскателю предложение оставить имущества за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона. Между тем, с момента возбуждения исполнительного производства №*-ИП от 26 октября 2015 года до настоящего времени на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов не имеется информации об извещении торгов по реализации квартиры, принадлежащую на праве собственности ФИО1 на которую решением суда обращено взыскание. Данное обстоятельство указывает на том, что с ноября 2015 года по настоящее время (июнь 2018г.) судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Димитровграду УФССП РФ по Ульяновской области ФИО2 квартира, на которую в соответствии с судебным актом обращено взыскание, не переданы по акту приема-передачи специализированной организации для организации и проведения торгов. Соответственно, судебным приставом ОСП по г. Димитровграду УФССП РФ по Ульяновской области ФИО2 до настоящего времени не вынесено постановление о наложении ареста на названную квартиру и не составлен акт ареста, не вынесено постановление о передачи арестованного имущества на торги, не запрошены правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объекты недвижимости. Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава ОСП по г. Димитровграду УФССП РФ по Ульяновской области ФИО2, что существенным образом нарушает права АКБ «Инвестторгбанк» (ПАО), поскольку длительное время не имеет возможности погасить дебиторскую задолженность ФИО1 из вырученных от реализации квартиры денежных средств либо оставить ее за собой в счет погашения задолженности. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО2, выразившееся в непринятии мер по обращению взыскания на заложенное имущество, а именно квартиру, расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>, принадлежащую ФИО1 на праве собственности.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области,

В судебное заседание представитель АКБ «Инвестиционный торговый банк» (ПАО) ФИО3 не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя АКБ «Инвестиционный торговый банк» (ПАО). Заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области, должник ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя представляет собой форму судебного контроля в исполнительном производстве, имеющую своей целью защиту прав и интересов сторон исполнительного производства.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Бремя доказывания уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона "О судебных приставах" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судом установлено, что 26.06.2015 решение Димитровградского городского суда постановлено:

Исковые требования закрытого акционерного общества «Ипотечный агент ИТБ 1» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу закрытого акционерного общества «Ипотечный агент ИТБ 1» задолженность по договору займа №*/П от 09 июня 2012 года в размере 913 597 ( девятьсот тринадцать тысяч пятьсот девяносто семь) руб.64 коп.

Взыскать с ФИО1 в пользу закрытого акционерного общества «Ипотечный агент ИТБ 1» проценты за пользование займом в размере 13,1% годовых на сумму основного долга, которая на (ДАТА) составляет 867 489 ( восемьсот шестьдесят семь тысяч четыреста восемьдесят девять) руб. 27 коп., начиная с 21.03.2015 по день фактического возврата займа.

Обратить взыскание задолженности по договору займа №*/П от 09 июня 2012 года на заложенное недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО1, <адрес> в <адрес>, кадастровый №*, запись регистрации в ЕГРП №*, путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной цены заложенного недвижимого имущества 797 000 (семьсот девяносто семь тысяч) руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу закрытого акционерного общества «Ипотечный агент ИТБ 1» в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 18 336 ( восемнадцать тысяч триста тридцать шесть) руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу автономной некоммерческой организации по проведению исследований «Поволжская палата судебных экспертов» расходы за проведение экспертизы 9710 (девять тысяч семьсот десять) руб.

Исковые требования ООО «Межрегиональная группа ипотеки и сервиса» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональная группа ипотеки и сервиса» денежные средства в сумме 125 245 руб.40 коп., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 3705 руб., всего взыскать 128 950 ( сто двадцать восемь тысяч девятьсот пятьдесят) руб.40 коп.

04.08.2015 решение вступило в законную силу.

16.06.2018 определением Димитровградского городского суда Ульяновской области произведена замена взыскателя ЗАО «Ипотечный агент ИТБ 1» на его правопреемника – АКБ «Инвестиционный торговый банк (ПАО).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.

Согласно статье 78 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса (п. 1).

Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания (п.2).

Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексов Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества (п. 3).

В соответствии со статьей 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации (п. 1).

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (п.7).

Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 8).

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов (п. 10).

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов (п. 11).

Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства (п. 15).

Пунктом 8 статьи 89 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава- исполнителя и акту приема-передачи прилагаются, в том числе копия акта о наложении ареста на имущество должника и правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости.

В силу статьи 90 ФЗ «Об исполнительном производстве» торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации. Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов и сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Согласно статье 91 ФЗ «Об исполнительном производстве» организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если: заявки на участие в торгах подали менее двух лиц; на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов; из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества; лицо, вы игравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.

Из статьи 92 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что и случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги. Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 настоящего Федерального закона. В случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет изыскателю предложение оставить имущества за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона.

Административными ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Димитровграду УФССП по Ульяновской области ФИО2 в принятии мер по обращению взыскания на заложенное имущество, а именно квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую должнику ФИО1 на праве собственности суду не представлено.

Данных, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебным приставом действий по надлежащему исполнению требований исполнительного документа, материалы дела не содержат, а потому административные исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Димитровграду ФИО2 в непринятии мер по надлежащему исполнению исполнительного производства №* от 26.10.2015 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования акционерного коммерческого банка «Инвестиционный торговый банк» (публичного акционерного общества) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела службы судебных приставов по г.Димитровграду управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 АнатО., в непринятии мер по обращению взыскания на заложенное имущество, а именно квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО1 на праве собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 09 июля 2018 года.

Председательствующий судья В.А. Инкин