Решение № 2А-178/2024 2А-178/2024(2А-1834/2023;)~М-1871/2023 2А-1834/2023 М-1871/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-178/2024

УИД- 36RS0020-01-2023-002621-88

Дело №2а-178/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...> 15 января 2024 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Спицыной М.Г.,

при секретаре Барышевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" к судебному приставу – исполнителю ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что 31.10.2023 судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве" вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от 29.08.2022 в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в размере 3067,40 рубля в пользу взыскателя ООО "СААБ", возбужденному на основании исполнительного документа № ФС № 040898640 от 16.06.2022., выданного Лискинским районным судом Воронежской области.

Поскольку судебное постановление на момент обращения в суд с настоящим административным иском не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, не принято необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие по исполнению требований указанных в исполнительном документе, просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП (133293/22/36038-СД), предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве", отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № ФС № от 16.06.2022. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1, отделение судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Представитель административного истца ООО "СААБ", административные ответчики судебный пристав – исполнитель ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1, старший судебный пристав ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО2, представитель УФССП по Воронежской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о его времени и месте надлежаще извещены. Административные ответчики ФИО1 и ФИО2 представили отзыв на административное исковое заявление, в котором, не согласившись с требованиями административного ответчика, просили отказать в удовлетворении требований. Явка сторон не признана судом обязательной. С учетом положения ч.6 ст.226 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав представленные документы и материалы исполнительного производства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Исследовав представленные документы, исполнительное производство, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Статьей 98 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены основания обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. Так судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях (ч.1): 1) исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскания суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствия или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 15 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Исходя из положений п. 4 ч.2 ст.220 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП, что решением Лискинского районного суда Воронежской области от 24.05.2022 с ФИО3 в пользу общества с ограниченной ответственностью "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" взыскана задолженность по кредитному договору <***> от 11.04.2019 за период: основной долг в размере 73122 рубля 20 копеек, проценты за пользование кредитом с 13.05.2019 по 26.11.2020 в размере 14331 рубль 57 копеек, а всего в сумме 87453 рубля 77 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 31.03.2021 по 24.05.2022 в размере 7512 рублей 18 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 25.05.2022 по день фактического возврата суммы займа включительно, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, начисляемые на сумму остатка неисполненных обязательств по возврату займа, судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 2951 рубль 00 копеек и почтовые расходы по направлению ответчику копии иска и документов в размере 116 рублей 40 копеек, а всего судебные расходы в сумме 3067 рублей 40 копеек.

После вступления его в законную силу был выдан исполнительный документ, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП по Воронежской области от 29.08.2022 в установленный законом срок возбуждено исполнительное производство №-ИП, копии которого направлены сторонам исполнительного производства.

С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно (29.08.2022, 30.08.2022, 01.04.2023, 23.05.2023, 21.08.2023, 06.09.2023) направлялись запросы в регистрирующие и контролирующие органы с целью проверки имущественного положения должника: ФМС, ЗАГС, ГУ УПФ, банки, Росреестр, ГУ УПФ на получение сведений о работодателях, заработной плате и иных выплатах, оператору связи, МРЭО ГИБДД и пр.

В связи с установлением открытых на имя должника счетов в банке постановлениями судебного пристава-исполнителя от 05.10.2022 обращено взыскание на денежные средства должника в ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК", ФИЛИАЛ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО БАНКА "ФК ОТКРЫТИЕ", АО "ОТП БАНК", ПАО "МТС-Банк", АО "Почта Банк". На момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, денежные средства на расчетных счетах отсутствовали.

Информации об иных доходах, имуществе, работодателях, пенсии должника не имелось, на что указывают сведения, представленные регистрирующими и контролирующими органами на запросы, в материалах исполнительного производства.

В результате неоднократного посещения судебным приставом-исполнителем должника с целью проверки имущественного положения по месту жительства указанному в исполнительном документе, установлено, что должник по данному адресу не проживает, о чем составлен соответствующий акт.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с п.5 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» розыск объявляется по заявлению взыскателя.

Материалы исполнительного производства №-ИП не содержат запросов, ходатайств, заявлений взыскателя, в том числе об объявлении в розыск.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 31.10.2023 исполнительное производство №-ИП в отношении должника было окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Исполнительный лист возвращен взыскателю (ШПИ 39790089455007).

При этом возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает обязанность судебного пристава-исполнителя по обеспечению возможности сторонам исполнительного производства снимать все необходимые им копии с материалов исполнительного производства, в том числе с помощью представителя. В целях реализации права сторон исполнительного производства на ознакомление с материалами исполнительного производства без личного посещения отделения судебных приставов Федеральной службы судебных приставов обеспечена возможность получения процессуальных документов, вынесенных в форме электронного документа, и информации о ходе исполнительного производства на Едином портале государственных услуг и функций во исполнение приказов от 19.06.2020 № 475 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица» и от 18.03.2020 № 195 «Об утверждении требований к форматам заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оказываемой Федеральной службой судебных приставов, представляемых в форме электронных документов».

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительного документа исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, руководствуясь ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом закон не предусматривает, какие конкретно и в каком объеме действия после возбуждения исполнительного производства обязан совершить судебный пристав-исполнитель.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Административным истцом не представлено доказательств, что оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя, привело к нарушению его прав, свобод и законных интересов.

Суд приходит к выводу, что вышеуказанные действия судебного пристава-исполнителя соответствуют Закону об исполнительном производстве, произведены судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, направлены на исполнение требований исполнительного документа и не нарушают прав и законных интересов административного истца.

Учитывая изложенное, административный иск ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175 -180, ст. 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" к судебному приставу – исполнителю ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области.

Судья