Решение № 2А-1029/2017 2А-7199/2016 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2А-1029/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2017 года г.Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Наумовой С.Ю.,

при секретаре Герасимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1029/17 по административному иску ФИО2 А к Мытищинскому городскому прокурору Чижову Юрию Геннадьевичу о признании незаконными отказа в выдаче копий документов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 А обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным отказ Мытищинского городского прокурора в выдаче затребованных заявителем документов из производства прокуратуры и возложить на Мытищинского городского прокурора обязанность выдать заявителю документы, перечисленные в обращении от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче материалов проверки по его обращениям о нарушении требований земельного законодательства Администрацией Мытищинского муниципального района.

Административный истец ФИО2 А в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. На основании ч.3 ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представитель Мытищинского городского прокурора Чижову Юрию Геннадьевичу по доверенности старший помощник Мытищинского городского прокурора <адрес> Воронина Ю.В. с требованиями ФИО2 А не согласилась, указав, что они являются необоснованными, так же пояснила суду, что Мытищинской городской прокуратурой рассмотрено обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче материалов проверки по его обращениям о нарушении требований земельного законодательства Администрацией Мытищинского муниципального района. Действующей Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утверждённой приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрена выдача заявителю копий материалов надзорных производств. Согласно ст.5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы, законные интересы других лиц и если в указанных документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Согласно п. 4.14 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утверждённой Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по окончании проверки заявителю, по его просьбе, предоставляется возможность ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Так же указала, что заявителю в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №ж00 разъяснено, что он (ФИО2) вправе ознакомится с материалами проверки по его обращению в канцелярии Мытищинской городской прокуратуры. Таким образом, ответ Мытищинской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №ж00 на вышеуказанное заявления ФИО2 А является законным, обоснованным и дан в соответствии с требованиями Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утверждённой Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 А обратился в Мытищинскую городскую прокуратуру с заявлением о выдаче материалов проверки по его обращениям о нарушении требований земельного законодательства Администрацией Мытищинского муниципального района.

Мытищинской городской прокуратурой рассмотрено обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче материалов проверки по его обращениям о нарушении требований земельного законодательства Администрацией Мытищинского муниципального района.

Действующей Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утверждённой Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрена выдача заявителю копий материалов надзорных производств.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы, законные интересы других лиц и если в указанных документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Согласно п.4.14 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утверждённой Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по окончании проверки заявителю, по его просьбе, предоставляется возможность ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом <данные изъяты>

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ №ж00 разъяснено, что он (ФИО2) вправе ознакомится с материалами проверки по его обращению в канцелярии Мытищинской городской прокуратуры.

Более того, в соответствии с положениями ч.1 ст.2 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Исходя из положений п. п. 2, 3 ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992г. № "О прокуратуре Российской Федерации" поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным.

Конкретизация положений данного Закона применительно к органам прокуратуры нашла своё отражение в Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, введенной в действие Приказом Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013г. №.

Срок рассмотрения обращений установлен п.5.1 вышеуказанной Инструкции и составляет 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующих дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Таким образом, ответ Мытищинской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №ж00 на вышеуказанное заявления ФИО2 А является законным, обоснованным и дан в соответствии с требованиями Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утверждённой Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства, пришёл к выводу, что ответ Мытищинской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №ж00 года на обращение ФИО2 А соответствует требованиям закона в части его полноты, этим ответом никак не нарушены права заявителя, предусмотренные ст.ст.24 и 29 Конституции РФ и других Федеральных законов, в том числе право на предоставление информации, на обращение в органы государственной власти и получение мотивированного ответа на обращение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 А к Мытищинскому городскому прокурору Чижову Юрию Геннадьевичу о признании незаконным отказа в выдаче копий документов - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ю. Наумова