Постановление № 5-1040/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 5-1040/2021

Дело №5-1040/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 июля 2021 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе судьи Грачева А.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 к., инспектора ОВМ ОМВД России по Ленинскому району г. Севастополя ФИО2, переводчика, представителя ФИО1 к. – ФИО3, рассмотрев в помещении Ленинского районного суда города Севастополя материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Азербайджан, не трудоустроенной, семейной, проживающей по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

2 июня 2021 года, по адресу: <...> установлено, что гражданка Республики Азербайджан ФИО1 к., прибыв на территорию Российской Федерации 7 ноября 2016 года и по истечении установленного законом срока 3 мая 2021 года, не покинула территорию Российской Федерации, продолжает пребывать на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания, таким образом, допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания, пребывание на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В судебном заседании ФИО1 к. вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признала полностью.

Вина ФИО1 к. в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении №543 от 2 июня 2021 года, в соответствии с которым установлен факт правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; объяснением ФИО4 к. о проживании в г. Севастополе без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации; сведениями о наличии паспорта гражданки Республики Азербайджан № сведениями из информационной базы данных о том, что ФИО1 к. пребывает на территории Российской Федерации с 3 мая 2021 года без выезда.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

С учетом собранных и исследованных доказательств, суд считает вину ФИО1 к. подтвержденной и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 к. судом признается полное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения, указывающие на необходимость выдворения ФИО1 к. за пределы РФ как единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом обстоятельств дела, сведений о личности ФИО1 к., суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 К.В.К. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

По истечении указанного срока в случае отсутствия в суде документа об уплате штрафа данное постановление направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения и составления протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает штраф в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение десяти суток.

Председательствующий судья Грачев А.П.