Решение № 2-1801/2025 2-1801/2025~М-1161/2025 М-1161/2025 от 6 июля 2025 г. по делу № 2-1801/2025

Дело№2-1801/2025

64RS0044-01-2025-002029-21


Решение

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Горяевском К.Н.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес> г. Саратова Цибулиной Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Стиль и камень» о возложении обязанности прекратить эксплуатацию источников выбросов загрязняющих веществ,

установил:

заместитель прокурора <адрес> г. Саратова обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Стиль и камень» о возложении обязанности прекратить эксплуатацию источников выбросов загрязняющих веществ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой <адрес> г.Саратова по обращению жителей многоквартирного дома <данные изъяты><данные изъяты> проведена проверка соблюдения ООО «Стиль и камень» законодательства об охране окружающей среды, в т.ч. в сфере обращения с отходами производства и потребления, законодательства об охране атмосферного воздуха.

Установлено, что основным видом деятельности общества является производство готовых строительных изделий из бетона, цемента и искусственного камня.

Согласно выписке из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду <№> сведения об объекте ООО «Стиль и камень» внесены 4.09.2024г., код объекта <№>П, III категория, производственная территория по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, подлежит региональному государственному экологическому надзору. Категория риска умеренная. Исходя из данных отчета по инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу проведенной в августе 2024г. расчетно-балансовым методом выявлено 2 организованных источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: дымовая труба котла, высотой 4 м., труба диаметром 0,2 м., вид топлива – уголь; труба вентиляции, высотой 2 м., диаметром 0,4 м., от работы бетономешалки в производственном цехе; оснащенных газоочистительными и пылеулавливающими установками нет. В целом по предприятию выбрасывается 8 загрязняющих веществ, общим валовым выбросом 0,174353220000 т/год, из них на 1 источнике:1 класса опасности –бенз(а)пирен (3,4-бензапирен) 0,000000020000 т/год; 2 класса опасности нет; 3 класса опасности – азота диоксид 0,000939600000 т/год, азот (II) оксид 0,000152700000 т/год, серы диоксид 0,058098600000 т/год, пыль неорганическая: 70-20% SiO2 0,046412100000 т/год; углерод (пигмент черный или углеродосодержащий аэрозоль (сажа)), 0,026437200000 т/год; 4 класса опасности – углерода оксид (углерод окись; углерод моноокись; угарный газ) 0,035710600000 т/год; на 2 источнике: 1,2,4 класса опасности нет; 3 класс опасности – пыль неорганическая >70% SiO2 0,006300000000 т/год, пыль неорганическая 70-20% SiO2 0,000302400000 т/год. В ходе осмотра проведенного 11.02.2025г. установлено, что для отопления помещения использовалась печь длительного горения «Бренеран», в качестве топлива использовалась чистая древесина (деревянные паллеты). Указанный источник выделения загрязняющих веществ (печь) и источник выбросов (дымовая труба) не отражены в инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу проведенной в августе 2024 года и не учтен при постановке объекта негативного воздействия на учет. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» 05.02.2025г. проведен отбор проб атмосферного воздуха на территории ближайшей жилой застройки по адресу: г<данные изъяты> с подветренной стороны при восточном направлении ветра на содержание 11 наименований химических веществ: азота диоксид, углерод, смесь предельных углеродов С6Н14- С10Н22, смесь предельных углеродов С1Н4-С5Н12, формальдегид, метилбензол, серы диоксид, диметилбензол, этилбензол. Загрязняющие вещества, при совместном присутствии в атмосферном воздухе, не обладают эффектом комбинированного действия и не образуют группы суммации. Согласно протоколу испытаний от 5.02.2025г. <№>, экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 6.02.2025г. <№> установлено, что превышены концентрации следующих загрязняющих веществ: - смесь предельных углеводородов С6Н14-С10Н22 превышена в 2,58 раза и составляет 129 мг/куб.м (гигиенический норматив- не более 50 мг/куб.м.); - смесь предельных углеводородов С1Н4-С5Н12 превышена в 1,135 раз и составляет 227 мг/куб.м (гигиенический норматив – не более 200 мг/куб.м). Концентрации остальных исследованных загрязняющих веществ не превышают гигиенические нормативы атмосферного воздуха городских и сельских поселений. На основании изложенного сделан вывод о том, что результаты лабораторных испытаний атмосферного воздуха, отобранного на территории жилой застройки по адресу: <данные изъяты> не соответствует требованиям СанПиН <Дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН <Дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Деятельность ООО «Стиль и камень» сопряжена с негативным воздействием на окружающую среду в виде выброса в атмосферный воздух загрязняющих веществ в отсутствие необходимого для данного вида деятельности газоочистительного оборудования, чем причиняется вред окружающей природной среде в виду загрязнения атмосферного воздуха. По фактам нарушения законодательства об охране окружающей среды, в том числе в сфере обращения с отходами производства и потребления, законодательства об охране атмосферного воздуха прокуратурой района выносилось представление. Однако, в полной мере нарушения не устранены. Невыполнение ответчиком законодательства об охране атмосферного воздуха создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде, делает невозможным обеспечения соблюдения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также может создать угрозу нарушения экологической безопасности. На основании изложенного истец просил суд обязать ответчика прекратить эксплуатацию источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – печь длительного горения «Бренеран» по адресу: г<данные изъяты>, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник ст. прокурора <адрес> г. Саратова Цибулина Н.П. поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Стиль и камень» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в котором ответчик признает заявленные исковые требования частично, в котором указано о производстве ремонтных работ печи, заказе необходимых материалов, их несвоевременном поступлении. Просит установить срок добровольного устранения нарушений до начала отопительного сезона – <Дата>г.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему выводу.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому на благоприятную окружающую среду.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон "Об охране окружающей среды") каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (пункт 1 статьи 4 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

В силу статьи 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении данной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды" эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух (часть 7 статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудования.

Согласно пункту 1 статьи 16.1 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обязательные для соблюдения требования по охране атмосферного воздуха при эксплуатации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установок очистки газа (газоочистными установками - ГОУ) установлены Правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными приказом Минприроды России от 15 сентября 2017 г. N 498 (далее - Правила).

Пунктами 8, 9 указанных Правил запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности (производственных объектов), которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газа и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> г.Саратова проверки по обращению жителей многоквартирного <адрес>А по ул.им.Орджоникидзе г.Саратова соблюдения ООО «Стиль и камень» законодательства об охране окружающей среды, в т.ч. в сфере обращения с отходами производства и потребления, законодательства об охране атмосферного воздуха выявлены нарушения, а именно: Согласно выписке из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду <№> сведения об объекте ООО «Стиль и камень» внесены 4.09.2024г., код объекта <№>П, III категория, производственная территория по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, подлежит региональному государственному экологическому надзору. Категория риска умеренная.

Исходя из данных отчета по инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу проведенной в августе 2024г. расчетно-балансовым методом выявлено 2 организованных источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: дымовая труба котла, высотой 4 м., труба диаметром 0,2 м., вид топлива – уголь; труба вентиляции, высотой 2 м., диаметром 0,4 м., от работы бетономешалки в производственном цехе; оснащенных газоочистительными и пылеулавливающими установками нет. В целом по предприятию выбрасывается 8 загрязняющих веществ, общим валовым выбросом 0,174353220000 т/год, из них на 1 источнике:1 класса опасности –бенз(а)пирен (3,4-бензапирен) 0,000000020000 т/год; 2 класса опасности нет; 3 класса опасности – азота диоксид 0,000939600000 т/год, азот (II) оксид 0,000152700000 т/год, серы диоксид 0,058098600000 т/год, пыль неорганическая: 70-20% SiO2 0,046412100000 т/год; углерод (пигмент черный или углеродосодержащий аэрозоль (сажа)), 0,026437200000 т/год; 4 класса опасности – углерода оксид (углерод окись; углерод моноокись; угарный газ) 0,035710600000 т/год; на 2 источнике: 1,2,4 класса опасности нет; 3 класс опасности – пыль неорганическая >70% SiO2 0,006300000000 т/год, пыль неорганическая 70-20% SiO2 0,000302400000 т/год.

В ходе осмотра проведенного 11.02.2025г. установлено, что для отопления помещения использовалась печь длительного горения «Бренеран», в качестве топлива использовалась чистая древесина (деревянные паллеты). Указанный источник выделения загрязняющих веществ (печь) и источник выбросов (дымовая труба) не отражены в инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу проведенной в августе 2024 года и не учтен при постановке объекта негативного воздействия на учет.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» 05.02.2025г. проведен отбор проб атмосферного воздуха на территории ближайшей жилой застройки по адресу: <данные изъяты> с подветренной стороны при восточном направлении ветра на содержание 11 наименований химических веществ: азота диоксид, углерод, смесь предельных углеродов С6Н14- С10Н22, смесь предельных углеродов С1Н4-С5Н12, формальдегид, метилбензол, серы диоксид, диметилбензол, этилбензол. Загрязняющие вещества, при совместном присутствии в атмосферном воздухе, не обладают эффектом комбинированного действия и не образуют группы суммации. Согласно протоколу испытаний от 5.02.2025г. <№>, экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 6.02.2025г. <№> установлено, что превышены концентрации следующих загрязняющих веществ: - смесь предельных углеводородов С6Н14-С10Н22 превышена в 2,58 раза и составляет 129 мг/куб.м (гигиенический норматив- не более 50 мг/куб.м.); - смесь предельных углеводородов С1Н4-С5Н12 превышена в 1,135 раз и составляет 227 мг/куб.м (гигиенический норматив – не более 200 мг/куб.м). Концентрации остальных исследованных загрязняющих веществ не превышают гигиенические нормативы атмосферного воздуха городских и сельских поселений. На основании изложенного сделан вывод о том, что результаты лабораторных испытаний атмосферного воздуха, отобранного на территории жилой застройки по адресу: <данные изъяты> не соответствует требованиям СанПиН <Дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН <Дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Установлено, что основным видом деятельности общества является производство готовых строительных изделий из бетона, цемента и искусственного камня.

Деятельность ООО «Стиль и камень» сопряжена с негативным воздействием на окружающую среду в виде выброса в атмосферный воздух загрязняющих веществ в отсутствие необходимого для данного вида деятельности газоочистительного оборудования, чем причиняется вред окружающей природной среде в виду загрязнения атмосферного воздуха. Доказательств обратного суду не представлено.

Как следует из письменной позиции ответчика в настоящее время ведутся ремонтные работы печи, однако не поступили заказанные запасные части.

Пунктом 7 статьи 16 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" установлен запрет на размещение и эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Таким образом, обязанность хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих источники выбросов загрязняющих веществ, оборудовать указанные источники установками очистки газа установлена законодательством.

По фактам нарушения законодательства об охране окружающей среды, в том числе в сфере обращения с отходами производства и потребления, законодательства об охране атмосферного воздуха прокуратурой района выносилось представление. Однако, в полной мере нарушения не устранены.

С учетом изложенного суд полагает подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования заместителя прокурора района об обязании ответчика прекратить эксплуатацию источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – печь длительного горения «Бренеран» по адресу: <данные изъяты>, <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Стиль и камень» о возложении обязанности прекратить эксплуатацию источников выбросов загрязняющих веществ, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Стиль и камень» (ИНН <***>) прекратить эксплуатацию источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – печь длительного горения «Бренеран» по адресу: <данные изъяты>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 июля 2025 года.

Судья Е.А. Борисова