Постановление № 5-256/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-256/2021

№ 5-256/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Зерноград 26 марта 2021 года

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Медведева О.А., представителя по доверенности от 06.10.2020 № 73.19/3391 ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.28 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении:

ФИО3 ча, родившегося <данные изъяты>.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.02.2021, составленному государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Зерноградскому району старшим лейтенантом полиции ФИО2, ФИО3, являясь должностным лицом - главой Администрации Зерноградского городского поселения, не выполнил в установленный срок законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Зерноградскому району Ростовской области ФИО4

Действия ФИО3 государственным инспектором квалифицированы по ч.28 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку совершены повторно в течение года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании представитель по доверенности ФИО1 пояснила, что ФИО3 вину признал, и раскаялся в содеянном, а также пояснила, что ФИО3 не выполнили предписание, полагая нецелесообразным устранение дефекта покрытия проезжей части в виде выбоины в связи с погодными условиями, и добавила пояснил, что в настоящее время предписание выполнено, устранен дефект покрытия проезжей части.

Заслушав показания участвующего в деле лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Ч. 28 той же статьи установлено, что повторное в течение года совершение названного административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено и следует из постановления Зерноградского районного суда Ростовской области от 29.05.2020, что глава Администрации Зерноградского городского поселения ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.28 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 35 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 09.06.2020, штраф оплачен 06.08.2020.

Судом также установлено и следует из имеющегося в деле предписания от 01.02.2021, выданного Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Зерноградскому району ФИО4 в целях устранения нарушений законодательства РФ о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренных п.6.3.2 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 6.2.3, 6.2.8, 6.2.9 ГОСТ Р52289-2004 «Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», выявленных 01.02.2021 в 13 час. 45 мин., главе Администрации Зерноградского городского поселения ФИО3 предлагалось в срок в течение 30 суток устранить дефект покрытия проезжей части в виде выбоины площадью 0,09 кв.м. напротив д.№ 1/1 по ул.Машиностроителей г.Зернограда.

Указанное предписание 01.02.2021 получено Администрацией Зерноградского городского поселения, не было оспорено, но не выполнено в установленный срок.

Как следует из актов, составленных государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Зерноградскому району старшим лейтенантом полиции ФИО2, о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 01.02.2021 и 15.02.2021 не устранен дефект покрытия проезжей части в виде выбоины площадью 0,09 кв.м. напротив д.№ 1/1 по ул.Машиностроителей г.Зернограда, что подтверждается фотографиями.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что предписание от 01.02.2021 не могло быть выполнено в установленные сроки, уважительных причин невозможности его исполнения участниками процесса также не приведено.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение предписания влечет привлечение к административной ответственности.

При этом суд учитывает, что правонарушение, выразившееся в неисполнении требований законного предписания об устранении нарушения законодательства к определенному в нем сроку, является оконченным с момента наступления указанного срока.

В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Совершение ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.28 ст.19.5 КоАП РФ, правильность его квалификации подтверждены протоколом об административном правонарушении № от 18.02.2021, актами о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 01.02.2021 и 15.02.2021, фотографиями, письмом Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Зерноградскому району ФИО4 от 18.02.2021, постановлением Зерноградского районного суда Ростовской области от 29.05.2020. Указанные доказательства в соответствии с требованиями ст.2.11 КоАП РФ суд оценивает как допустимые, достоверные и достаточные.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) должностного лица - главы Администрации Зерноградского городского поселения ФИО3 состава административного правонарушения предусмотренного ч.28 ст.19.5 КоАП РФ, срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности не истёк.

При решении вопроса о назначении наказания ФИО3 суд считает, что административное наказание может быть назначено ему в виде административного штрафа в соответствии с положениями ч.2.2 и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере половины от минимально определенного санкцией ч.28 ст.19.5 КоАПРФ – 35 000 рублей, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, устранения указанных в предписании нарушений, принципов справедливости и соразмерности наказания, наличия смягчающего обстоятельства, предусмотренного п.1 ст. 4.2 КоАП РФ – раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности, личности и имущественного положения ФИО3, исходя из справки о доходах, а также наличия у него двоих несовершеннолетних детей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО3 ча виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.28 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО3, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о привлечении к административной ответственности в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа - Управление Федерального казначейства по Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60618101, БИК 016015102, КБК 18811601121010001140, р/с <***> в Отделении Ростов-на-Дону), УИН 18810461211640000309.

Разъяснить, что невыполнение обязанности по уплате штрафа влечет за собой совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Медведева