Решение № 2-95/2018 2-95/2018~М-82/2018 М-82/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-95/2018

Дело ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Неверовой О.Т. при секретаре Столбовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Сосновоборск гражданское дело по иску ФИО1 к администрации рабочего поселка Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области о признании договора аренды земельного участка недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации рабочего поселка Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области о признании недействительным договора аренды земельного участка. В обоснование своего иска истец ссылается на то, что он 09.12.2015 года между муниципальным образованием «Рабочий поселок Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области» в лице главы администрации Г* и ею был заключен договор №52 аренды земельного участка с кадастровым № из земель населенных пунктов площадью 1000 кв.м., расположенного примерно в 184 метрах по направлению на юго-запад от ориентира жилого дома по адресу: <адрес>, разрешенное использование земельного участка- под индивидуальное жилищное строительство. Договор прошел регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области 25.12.2015 года. Арендная плата равна 4127,40 рублей в год, что составляет 6% кадастровой стоимости земельного участка. При заключении договора она выражала свое несогласие с установлением такого размера арендной платы, поскольку считает ее незаконно установленной. При подписании договора на нее было оказано давление, поскольку, будучи юридически неграмотной, она опасалась, что не будет иметь возможности оформить права на земельный участок после окончания строительства дома. Считает размер арендной платы земельного участка не соответствующем требованию действующего законодательства, и в связи с тем, что установление арендной платы является существенным условием заключенного договора аренды земли, просила суд признать договор № от 09.12.2015 года аренды земельного участка недействительным.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по изложенным основаниям. Указала, что данный земельный участок был предоставлен ей в аренду под строительство жилого дома по договору аренды земли от 09.07.2010 года сроком на пять лет. Поскольку строительство жилого дома в указанный срок ею не было окончено, она заблаговременно обратилась к арендодателю с заявлением о продлении договора аренды, но при обращении в МФЦ с нее отобрали заявление о заключении нового договора аренды, и в итоге при подписании договора установили размер арендной платы в размере 6% кадастровой стоимости земельного участка, что составила 4127,40 рублей в год. Данный размер арендной платы является для нее крайне обременительным, поскольку она одна воспитывает троих детей, в силу материальных затруднений не успела в течение пяти лет закончить строительство дома. Она выражала свое несогласие с новыми условиями заключения договора аренды земельного участка, однако ей было указано на то, что при иных условиях договор заключен не будет, вследствие чего она согласилась. Вместе с тем, считает, что установление подобного размера арендной платы не отвечает требованиям действующего законодательства, и поскольку условие об арендной плате является существенным, просила признать договор № от 09.12.2015 года недействительным.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, указала, что договор аренды был подписан истцом добровольно, при подписании договора аренды № от 09.12.2015 года между сторонами были согласованы все существенные условия договора. Просила в иске отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 к Администрации р.п. Сосновоборск подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п.4 ст.22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу ст. ст.606,607 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельный участки.

Согласно п.п.1,2 ст.609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Согласно абз.2 п.1 данной нормы порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Подпунктом 1 п.2 этой же статьи предусмотрено, что арендная плата устанавливается за все арендованное имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде определенной в твердой денежной сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

В судебном заседании установлено, что 09.07.2010 года на основании договора № аренды земельного участка муниципальным образованием «Сосновоборский район Пензенской области» истцу ФИО1 для строительства жилого дома был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1000 кв.м. с кадастровым №, расположенный примерно в 184 метрах по направлению на юго-запад от ориентира жилого дома по адресу: <адрес>, разрешенное использование земельного участка- под индивидуальное жилищное строительство. Срок договора аренды составлял 5 лет, по 08.07.2015 года.

Как следует из представленных материалов дела, 24.06.2015 года истец ФИО1 обратилась к ответчику с письменным заявлением о предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка в связи с истечением срока договора аренды от 09.07.2010 года.

09 декабря 2015 года между муниципальным образованием «Рабочий поселок Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области» в лице главы администрации р.п. Сосновоборск Г* и ФИО1 был заключен оспариваемый договор №. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости, запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3.1 Договора установлен размер арендной платы по договору- 4127,40 рублей в год, 343,95 рублей в месяц, арендная плата производится арендатором согласно приложению №1 (п.3.2).

Таким образом, по правилам п.п.1 п. 2 ст.614 ГК РФ стороны определили в пунктах 3.1 и 3.2 договора размер арендной платы в твердой сумме платежей, вносимых за всю площадь объекта аренды. При этом размер арендной платы рассчитан на основании п.1.7 Постановления Правительства Пензенской области от 08.10.2015 года № 552-пП.

Вместе с тем, суд считает, что размер арендной платы по договору № от 09.12.2015 года определен с нарушением требований действующего законодательства.

Постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 года № 552-пП «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов» установлено, что в случае предоставления земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена,, и предоставленного в аренду без торгов, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно, для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п.5 ст.39,6 ЗК РФ, годовой размер арендной платы определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»» (с последующими изменениями). Заказчиком работ на проведение оценки годового размера арендной платы выступает исполнительный орган государственной власти Пензенской области, орган местного самоуправления, осуществляющие управление и распоряжение земельными участками в соответствии со своей компетенцией.

Несмотря на указанное положение, размер арендной платы по договору № от 09.12.2015 года был рассчитан по основанию платы за земельный участок, до 30 декабря 2007 года находящийся в государственной ими муниципальной собственности, предоставляемый лицу в аренду для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено соглашением, заключенным таким лицом с исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления при одновременном соблюдении следующих условий: соглашение заключено с таким лицом до 30 декабря 2004 года; соглашением предусмотрены осуществление таким лицом передачи жилых помещений, снос объектов капитального строительства, либо строительство объектов коммунальной или социальной инфраструктуры и на момент заключения договора аренды земельного участка в соответствии с настоящим пунктом указанные обязательства выполнены полностью, - в размере 6 процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Указанное условие договора аренды является незаконным, нарушающим права истца ФИО1.

В силу ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Из смысла ст.167 ГК РФ следует, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Размер арендной платы является существенным условием договора, на что указывает п.3 ст.65 ЗК РФ, регламентирующей принцип платного использования земли в Российской Федерации. Это означает, что если сторонами не определено условие о размере арендной платы, то договор аренды не считается заключенным.

При таких обстоятельствах, суд, считает, что оспариваемый договор является недействительным, поскольку условие об определении арендной платы незаконно.

Поэтому исковые требования ФИО1 к Администрации р.п. Сосновоборск о признании договора аренды недействительным суд считает подлежащими удовлетворению.

В порядке ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Ввиду удовлетворения исковых требований ФИО1 в ее пользу с ответчика подлежит взысканию сумма оплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации рабочего поселка Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области о признании договора аренды земельного участка недействительным удовлетворить.

Признать недействительным договор № аренды земельного участка с кадастровым № площадью 1000 кв.м., расположенного в 184 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом по адресу: <адрес>, заключенный 09 декабря 2015 года Администрацией рабочего поселка Сосновоборск с ФИО1.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись № от 25.12.2015 года о регистрации договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Администрации рабочего поселка Сосновоборск в пользу ФИО1 судебные расходы, выразившиеся в оплате государственной пошлины, в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Пензенский областной суд через Сосновоборский райсуд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.05.2018 года.

Председательствующий: О.Т. Неверова.