Постановление № 5-156/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-156/2021

Дело № 5-156/2021

УИД № 18RS0007-01-2021-000682-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Балезино 26 июля 2021 года

Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики Гафурова С.В., с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, <адрес>, зарегистрированного и преимущественно проживающего по адресу: УР, <адрес>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дата> должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по УР) в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности? ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, подтвердил доводы, изложенные в письменном объяснении, данном при составлении протокола об административном правонарушении, дополнений не имеет.

Представитель Управления Роспотребнадзора по УР в судебное заседание не явился, имеется почтовое уведомление, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила доверенность.

В соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ дело рассмотрено при данной явке участников процесса.

В судебном заседании установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике выявлены нарушения ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

<дата> ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Ирака на самолете авиарейсом номер ТК 0417, при этом, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации до <дата> не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru).

В соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ <дата> вынесено постановление <номер> «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата><номер>) (далее — Постановление <номер>).

Пунктом 2 Постановления <номер> установлено:

гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо:

2.1. Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

2.2. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Статьей 10 Федерального закона № 52-ФЗ устанавливается, что граждане обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. <номер> «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. <номер>, от 31.01.2020г. <номер>) короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с "Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020г.) в случае нарушения постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", допущенного лицом, прибывшим на адрес из иностранного государства, действия необходимо квалифицировать по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 вменяемого правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, - подтвержден совокупностью представленных суду доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от <дата>, письменными объяснениями ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении, информацией с корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии регистрации ФИО1 и размещенных результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (скриншот) по состоянию на <дата>, анкетой граждан, пересекающих границу РФ от <дата>, направленной из МВД по УР в соответствии с соглашением о порядке взаимодействия и организации работы по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) между Управлением Роспотребнадзора по УР и МВД по УР от 30.04.2020 года.

Согласно представленного ФИО1 молекулярно-биологического исследования мазков слизистой оболочки носоглотки на коронавирус, им был сдан образец <дата>, получен отрицательный результат <дата>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, прибыв в РФ <дата> в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, но в установленный 3-х дневный срок не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму.

Доводы ФИО1 о том, что не разместил результат на в ЕГПУ по причине того, что у него был взломан компьютер, не было технической возможности разместить данные результаты, по телефону не смог дозвониться своего подтверждения в ходе судебного заседания не нашли, доказательств наличия технических причин, препятствовавших разместить необходимую информацию о результатах теста ПЦР не представлено.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Санкцией ч.2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Принимая во внимание вышеизложенное, судом учитываются положения ч.2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, предусматривающих возможность снижения штрафа (и что штраф не может составлять менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией статьи), а также то, что ФИО1 привлекается к административной ответственности впервые, результаты теста являлись отрицательными.

Приведенные данные, оцениваемые судом в совокупности, указывают на то, что в создавшихся условиях назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей может свидетельствовать об избыточном государственном принуждении, необеспечении баланса основных прав физического лица и общественного интереса, состоящего в защите прав общества и государства от административных правонарушений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 7500 рублей, при этом указанный размер административного штрафа является минимально возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (Семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике);

ИНН <***>, КПП 184101001,

Банк-ОТДЕЛЕНИЕ НБ Удмуртская Республика Банка России/ УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск;

БИК – 019401100

ЕКС – 40102810545370000081

КС – 03100643000000011300

КБК – 141 1 16 01061 01 0003 140

ОКТМО – 94604000

УИН/ЕИП – 14104180008100055470 / 1010000000000704157473

Штраф вносится в банк или иную кредитную организацию. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Балезинского районного суда УР.

В случае непредставления квитанции по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья С.В. Гафурова