Решение № 2-508/2020 2-508/2020~М-69/2020 М-69/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-508/2020

УИД: 91RS0009-01-2020-000075-96

Дело № 2-508/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 г. г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания Кувшиновой А.В.

с участием истца ФИО5

представителя истца ФИО1

представителя ответчика Администрации г. Евпатории Республики Крым ФИО2

представителя ответчика Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым и третьего лица начальника департамента имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО3 – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муратовой Велядие к Администрации г. Евпатории Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым, третье лицо начальник департамента имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО3 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Евпатории Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым, третье лицо начальник департамента имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО3 о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Евпаторийского городского совета № 278 от 10.06.1994г. истцу выделен земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 600 кв.м., расположенный в <адрес>. Согласно данному решению истцу был выдан паспорт застройки земельного участка, на основании которого установлена схема расположения земельного участка, площадь земельного участка, а также параметры застройки земельного участка. С целью государственной регистрации своего права собственности на земельный участок, истец обратилась в государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, однако решением от 21 мая 2019 г. отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, соответственно и в регистрации права, поскольку предоставленный документ, не может являться основанием для внесения сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном.

Указывает, что согласно приложению №1 к решению исполкома «О выделении земельных участков и прописке в северо-западной зоне м-н Исмаил-бей» истцу выделен земельный участок по <адрес>. Считает, что данное приложение является неотъемлемой частью решения исполкома и по своей сути является решением о выделении земельного участка для индивидуального строительства. Решением исполнительного комитета № 571 от 09.10.2009г. утверждены результаты инвентаризации выделенных земельных участков согласно решению Исполкома № 278 от 10.06.1994 г., согласно которой, пользование истцом земельным участком по <адрес> подтверждено.

Также из ответа отдела Архитектуры и градостроительства администрации города Евпатория от 25.02.2020г. № М-4/186/2, следует что истцу выдан паспорт застройки земельного участка по <адрес>, площадью 600 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома, определены границы красных линий, зоны застройки.

В связи с чем, просит признать за истцом - Муратовой Велядие право собственности на земельный участок выделенный для индивидуального жилищного строительства, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО5 и ее представитель ФИО1 заявленные требования, с учетом их уточнения поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Евпатории Республики Крым ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме. При этом не оспаривал законность принятого решения и наличие права у ФИО5 на пользование земельным участком площадью 600 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым, а также третьего лица начальника департамента имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержал мнение представителя ответчика Администрации г. Евпатории Республики Крым. Просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме. При этом не оспаривал законность принятого решения и наличие права у ФИО5 на пользование земельным участком площадью 600 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО5 подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Согласно ст. 12 ГК Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права собственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10.06.1994г. Исполнительным комитетом Евпаторийского городского совета народных депутатов Республики Крым принято решение № 278 «О прописке в северо-западной зоне микрорайона Исмаил-бей», которым поручено отделу межнациональных отношений совместно с Управлением архитектуры и градостроительства и землеустроительной службе провести инвентаризацию участков в северо-западной зоне микрорайона Исмаил-бей, комиссии по инвентаризации поручено передать списки застройщиков в Управление архитектуры и градостроительства для оформления паспорта застройщика в течении месяца со дня проведения инвентаризации. Согласно приложению №1 к вышеуказанному решению истцу был выделен земельный участок №96. В последующем, приказом Управления межнациональных отношений от 22.10.2009г. №01/05-17 «Об утверждении результатов инвентаризации земельных участков в микрорайоне «Исмаил-бей», были утверждены результаты инвентаризации, подтверждено закрепление за истцом участка <адрес>. (л.д. 7)

Также по результатам инвентаризации земельных участков, истец 28.01.2014г. оформила Паспорт застройки земельного участка индивидуального застройщика, утвержденный Управлением архитектуры и градостроительства. Адрес застройки: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га. (л.д. 8-10)

Из материалов дела следует, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, возведенный истцом. (л.д. 35)

Также из акта от 20.12.2019г. следует, что земельный участок <адрес>, площадью 0,06 га фактически используется с 1994г. ФИО5 на основании решения Исполкома Евпаторийского горсовета от 10.06.1994г. № 278, на котором расположен незавершенный строительством жилой дом. ФИО5 использует земельный участок открыто и с соблюдением правил добрососедства. (л.д. 37)

21.05.2019г. специалистом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастра Республики Крым принято решение об отказе во внесении сведений в ЕГРН о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, поскольку предоставленные документы, а именно архивная выписка из решения № 760/02-40 от 03.12.2018г., паспорт застройки земельного участка индивидуальным застройщиком от 28.01.2014г. не могут являться основанием для внесения сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном. (л.д. 36)

Также, истцу отказано в регистрации права собственности на объект недвижимости в виду отсутствия правоустанавливающего документа, что подтверждается сообщением об отказе в государственной регистрации от 02.09.2019г. (л.д. 33)

Согласно ст. 6 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991г. (в редакции действовавшей на момент предоставления ФИО5 земельного участка) земли находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с абз. 3 ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Согласно ст.ст. 23, 24 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ от 21.03.2014 года, на территории Республики Крым со дня принятия ее в Российскую Федерацию действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Поскольку в решении исполнительного комитета Евпаторийского городского совета народных депутатов Республики Крым от 10.06.1994 г. № 278 не указан вид права, на котором истцу был предоставлен спорный земельный участок, суд исходя из абзаца второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» приходит к выводу, что земельный участок следует считать предоставленным истцу на праве собственности для индивидуального жилищного строительства.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Сведениями о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность граждан, ответчик не располагает.

Таким образом, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 0,06 га выделенный истцу 10.06.1994г. на основании решения № 278 исполнительного комитета Евпаторийского городского совета народных депутатов Республики Крым закреплено за ФИО5 законом.

Истец обращалась в Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым с заявлением по вопросу оформления правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, однако в письме от 25.02.2020г. № 612/07 начальник ДИЗО администрации г. Евпатории разъяснил, что если ФИО5 считает, что решение Евпаторийского городского совета народных депутатов Республики Крым от 10.06.1994 № 278 «О прописке в северо-западной зоне микрорайона Исмаил-бей», является документом удостоверяющим и устанавливающим право на вышеуказанный земельный участок и основанием для государственной регистрации права собственности гражданина РФ то она вправе обратиться в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. (л.д. 31-32)

Также истец обращалась в Отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Евпатории Республики Крым по вопросу предоставления информации в отношении территориальной зоны, в границах которой располагаются земельный участок, площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>. Из ответа ОАиГ от 25.02.2020г. № М-4/18612 следует, что согласно Генеральному плану муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, указанный земельный участок отнесен к подзоне индивидуальной и малоэтажной многоквартирной жилой застройки, расположен в границах существующего микрорайона индивидуальной жилой застройки Исмаил-бей. Согласно имеющемуся в материалах ОАиГ регистрационного журнала выданных паспортов застройщиков земельных участков в мкр. Исмаил-бей, на основании решения исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от 10.06.1994г. № 287 «О прописке в северо-западной зоне микрорайона Исмаил-бей», Муратовой Велядие выдавался паспорт застройщика земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м. (л.д. 30)

Таким образом, требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Поскольку суд признает право собственности истца на спорный объект недвижимости то, полагает необходимым указать при разрешении спора, что решение суда, вступившее в законную силу является основанием для внесения Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым сведений в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности Муратовой Велядие на земельный участок №, расположенный по <адрес>, общей площадью 0,06 га.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Муратовой Велядие к Администрации г. Евпатории Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым, третье лицо начальник департамента имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО3 о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Муратовой Велядие, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок, площадью 0,06 га, расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Решение является основанием для внесения Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым сведений в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности Муратовой Велядие на земельный участок №, расположенный по <адрес>, общей площадью 0,06 га.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.И. Лантратова