Постановление № 5-456/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 5-456/2024

Дело № 5-456/2024

25RS0010-01-2024-004913-47


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«09» июля 2024 года Приморский край г. Находка

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Украины ФИО1 ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки <.........>, гражданки <.........>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГ. <.........><.........>, временно зарегистрированной и проживающей по адресу: <.........> - 25,

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, разъяснены

У С Т А Н О В И Л:

09 июля 2024 года в 12 часов 00 минут по адресу: <...>, была установлена гражданка ФИО1, которая нарушила правила миграционного учета в Российской Федерации, а именно, проживая по ул. Новая, 15 - 25 в г. Находка (мкр. Ливадия) Приморского края по виду на жительство 83 № 0440608, период действия с 03.11.2022 года по бессрочно, фактическая дата выдачи 29.11.2022, не исполнил обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в срок с 29.11.2023 по 29.01.2024 года, чем нарушила требования пункта 9 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Постановлением должностного лица ОВМ ОМВД России по г. Находке от 21.11.2023 года, вступившим в законную силу 04.12.2023, гражданка Украины ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

С учетом выявленных нарушений, старшим инспектором ОВМ ОМВД России по г. Находка ФИО2 в отношении гражданки Украины ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1. в судебном заседании вину в совершении вменённого правонарушения признала полностью.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, выслушав ФИО1, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Фактические обстоятельства совершения гражданкой Украины ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ее виновность подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 21.11.2023 года, в объяснениях которого ФИО1 указала, что с нарушением согласна; рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г. Находка ФИО2 от 029.07.2024, копией вида на жительство, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, копией постановления должностного лица ОВМ ОМВД России по г. Находке от 21.11.2023, вступившего в законную силу, которые являются достоверными и допустимыми доказательствами, соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективных данных об уважительных причинах, препятствующих ФИО1 выполнить правила миграционного учета в установленный законом срок и не допустить нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Принимая во внимание требования статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

При не назначении дополнительного наказания в виде принудительного выдворения суд учитывает следующее:

Согласно требованиям ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу требований ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации имеет сына ФИО3, который является гражданином Российской Федерации, постаянно проживает на территории Находкинского городского округа

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае ее административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учётом конкретных обстоятельств дела, а также с учётом действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, как выдворение за пределы Российской Федерации и её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначение гражданке Украины ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданку Украины ФИО1 ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженку <.........>, гражданку <.........>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГ. <.........>, временно зарегистрированную и проживающую по адресу: <.........>, <.........> – 25, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа должна быть оплачена не позднее 60 суток после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 250801001 УФК по Приморскому краю (ОМВД России по г. Находке) ОКТМО 05714000, номер счета получателя платежа 03100643000000012000, в Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, кор/счет 40102810545370000012, БИК 010507002, КБК 18811601181019000140, л/с <***>, УИН 18№, наименование платежа: штраф ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья Н.Л. Жила

Русским языком владеет в переводчике не нуждается.

Постановление вручено ФИО1 ______________________(подпись)

«09» июля 2024 года