Решение № 2А-894/2017 2А-894/2017~М-820/2017 М-820/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2А-894/2017

Дело № 2а-894/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ярцево Смоленской области 27 июля 2017 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Коротковой Е.Н., с участием:

помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Ларионовой Ю.А.,

представителя административного истца – межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» Смоленской области - ФИО1,

лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором ФИО2,

при секретаре Артыковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Ярцевский» <данные изъяты>. обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявления указано, что ФИО2 был осужден приговором Ярцевского городского суда Смоленской области от <нет данных> по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

<нет данных> ФИО2 осужден <данные изъяты> по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путём частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору <данные изъяты> от <нет данных>, окончательное наказание ФИО2 назначено в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<нет данных> постановлением судьи <данные изъяты> от <нет данных> ФИО2 был освобождён условно-досрочно от отбытия наказания в виде лишения свободы на не отбытый срок на 10 месяцев 18 дней.

<нет данных> ФИО2 осужден <данные изъяты> по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путём частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору Ярцевского городского суда Смоленской области от <нет данных>, окончательное наказание ФИО2 назначено в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 <нет данных> освободился из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

ФИО2 привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, за которое был осужден к реальному лишению свободы, имеет не погашенную судимость.

Из приговора <данные изъяты> от <нет данных> следует, что в качестве отягчающего наказание ФИО2 обстоятельства суд признал наличие у него опасного рецидива преступлений.

Срок погашения судимости, в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания», то есть <нет данных> (в редакции закона на момент осуждения).

Решением <данные изъяты> от <нет данных> (дело №) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до <нет данных> (срок погашения судимости за тяжкое преступление), с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (5, 16 числа); запрещён выезд за пределы населённого пункта по месту проживания без разрешения органов внутренних дел; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.

С <нет данных> ФИО2 в МО МВД России <данные изъяты> на основании вступившего в законную силу решения <данные изъяты> от <нет данных> по настоящее время состоит на учёте как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (дело административного надзора №).

Срок нахождения под административным надзором ФИО2 истекает <нет данных>.

Как личность ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб со стороны соседей в МО МВД России <данные изъяты> не поступало. ФИО2 в ОГБУЗ <данные изъяты> на учёте у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № в МО <данные изъяты> от <нет данных> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, имевшего место <нет данных>, и подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок <данные изъяты> суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № в МО <данные изъяты> от <нет данных> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, так же имевшего место <нет данных>, и подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок <данные изъяты> суток;

- постановлением МО МВД России <данные изъяты> от <нет данных> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, имевшего место <нет данных>, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № в МО <данные изъяты> от <нет данных> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, имевшего место <нет данных>, и подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок <данные изъяты> суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № в МО <данные изъяты> от <нет данных> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, имевшего место <нет данных>, и подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок <данные изъяты> суток;

- постановлением МО МВД России <данные изъяты> от <нет данных> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, имевшего место <нет данных>, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ на период нахождения под административным надзором, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрета на пребывание в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В связи с этим административный истец просит дополнить административные ограничения в отношении поднадзорного лица – ФИО2, в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц (5, 16, 25 числа); запрета выезда за пределы населённого пункта по месту проживания без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснив, что по сути требования административного истца касаются увеличению до трех раз количества дней явки ФИО2 в органы внутренних дел для регистрации, так как ограничения в виде запрета на выезд из населенного пункта и пребывания вне жилого помещения в ночное время, уже установлены.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал в полном объёме требования, изложенные в административном исковом заявлении, изложив признание заявленных требований в адресованном суду заявлении, которое исследовано и приобщено к материалам дела.

Выслушав представителя административного истца МО МВД России «Ярцевский» - ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Заявление о дополнении установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мести лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также соблюдением им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 1,2 статьи 4 Федерального закона ФЗ-64, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дел об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в п.22 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из представленных административным истцом в суд материалов усматривается, что ФИО2 был осужден приговором <данные изъяты> от <нет данных> по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года (л.д.7).

<нет данных> ФИО2 был осужден <данные изъяты> по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путём частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по предыдущему приговору, окончательное наказание ФИО2 назначено в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8-12).

<нет данных> постановлением судьи <данные изъяты> от <нет данных> ФИО2 был освобождён условно-досрочно от отбытия наказания в виде лишения свободы на не отбытый срок на 10 месяцев 18 дней (л.д.13).

<нет данных> ФИО2 осужден <данные изъяты> по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путём частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору <данные изъяты> от <нет данных>, окончательное наказание ФИО2 назначено в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из указанного приговора также следует, что в качестве отягчающего наказание ФИО2 обстоятельства суд признал наличие у него опасного рецидива преступлений (л.д.14-15).

<нет данных> ФИО2 освободился из <данные изъяты> по отбытии срока наказания (л.д.27).

ФИО2 привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, за которое был осужден к реальному лишению свободы, имеет не погашенную судимость.

Срок погашения судимости, в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент осуждения).

Решением <данные изъяты> от <нет данных> (дело №), вступившего в законную силу <нет данных>., в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до <нет данных> (срок погашения судимости за тяжкое преступление), с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (5, 16 числа); запрещения выезда за пределы населённого пункта по месту проживания без разрешения органов внутренних дел; запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток (л.д.16-18).

С <нет данных> ФИО2 в МО МВД России <данные изъяты> на основании вступившего в законную силу решения <данные изъяты> от <нет данных> по настоящее время состоит на учёте как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (дело административного надзора №) (л.д.19). Срок нахождения под административным надзором ФИО2 истекает <нет данных>.

Инспектором направления по осуществлению административного надзора отдела <данные изъяты> с <нет данных> ФИО3 установлена обязанность согласно решению суда: являться на регистрацию в МО МВД России <данные изъяты> 5 и 16 числа каждого месяца с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут (л.д.20) и он предупрежден о последствиях нарушения положений Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и ст.314.1 УК РФ (л.д.21, 22, 23).

За время нахождения под административным надзором ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, как лицо, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности (л.д.28, 33).

Из представленных материалов также следует, что в <данные изъяты> в период административного надзора ФИО2 более двух раз (шесть раз) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.34-47).

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его право и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершённое правонарушение.

Положениями ч.3 ст.46 КАС РФ установлено, что административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч.1 ст.65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

В соответствии с положениями части 4 указанной нормы Закона, если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Исследовав представленные материалы суд приходит к выводу, что заявленное административным ответчиком ФИО2 в судебном заседании полное признание заявленных МО МВД России «Ярцевский» требований о дополнении ранее установленных административных ограничений не противоречит положениям Кодекса административного судопроизводства РФ и Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», не нарушает прав других лиц, и поэтому принимается судом.

Поскольку совершённые ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных административных ограничений, то суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении в отношении него дополнительных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленный указанным органом день, запрета на выезд за пределы населённого пункта по месту проживания – муниципального образования <данные изъяты>, без разрешения органов внутренних дел.

Разрешая вопрос об установления ограничения в виде запрета ФИО2 на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд исходит того, что такое ограничение уже установлено решением <данные изъяты> от <нет данных>, и позиции представителя административного истца, не поддержавшего данное требование в судебном заседании, оставляя его без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.65, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» Смоленской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением <данные изъяты> от <нет данных> в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административные ограничения, обязав его являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни, и запретить выезд за пределы населённого пункта по месту проживания – муниципального образования <данные изъяты>, без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течении десяти дней со дня его вынесения.

Судья Е.Н.Короткова

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2017 года