Решение № 2-1550/2020 2-1550/2020~М-1115/2020 М-1115/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-1550/2020

Дело №2-1550/2020

73RS0004-01-2020-0015-17-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Панюгиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к администрации города Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

В исковом заявлении указывает, что имеет гаражный бокс № в ГСК «Метеор-2», расположенном по адресу: <...> Петров Овраг; задолженность по вступительным и членским взносам оплатил в полном объеме; гаражный бокс был построен в 1997-1999 годах, титульным собственником является ФИО1; 02.10.2019 истцом совместно с ОГУП БТИ Ульяновской области был составлен кадастровый паспорт указанного гаражного бокса. 07.10.2019 истец обратился в УФРС Ульяновской области с заявлением о регистрации права собственности на гаражный бокс, в чем ему было отказано ввиду отсутствия у ГСК разрешения на ввод гаражных боксов в эксплуатацию; 02.11.2019 истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства г. Ульяновска с заявлением о вводе гаражного бокса в эксплуатацию, 21.11.2019 истцу было оказано в виду отсутствия у ГСК разрешения на строительство.

Просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №, находящийся на территории ГСК «Метеор-2» (проезд Ш3 пр. Авиастроителей, участок №2) в районе Петрова Оврага.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен. В отзыве на иск указано, что администрация не согласна с заявленными требованиями, поскольку является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен.

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель третьего лица гаражно-строительного кооператива «Метеор-2» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Считая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец ФИО1 является членом ГСК «Метеор-2» по адресу: <...> Петров овраг, имеет гаражный бокс №, сумма паенакоплений выплачена полностью. Указанное обстоятельство подтверждено справкой председателя ГСК.

На основании постановления мэра города Ульяновска Ульяновской области ФИО3 от 01.12.1997 года ГСК «Метеор» в аренду на период строительства индивидуальных боксовых гаражей предоставлены три земельных участка общей площадью 8687,8 кв.м по проезду Ш-3 (пр. Авиастроителей) в районе Петрова оврага в Заволжском районе.

10.12.1997 года между администрацией (мэрией) города Ульяновска в лице председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Ульяновска и ГСК «Метеор» в лице председателя ФИО4 заключен договор № 2837 аренды земельного участка площадью 8687,8 кв.м для строительства индивидуальных гаражей на период строительства.

Согласно договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 21.07.2014 года ГСК «Метеор» передал все права и обязанности по договору аренды №2837 от 10.12.1997 года, заключенному между администрацией (мэрией) города Ульяновска в лице председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустроительству города Ульяновска, действующего в соответствии с п.3.2 Постановления мэра г. Ульяновска от 17.08.1995 года №1025 и ГСК «Метеор» на основании постановления мэра города Ульяновска от 01.12.1997 года №3711; по соглашению к договору аренды земельного участка №585 от 29.10.2013 года между администрацией города Ульяновска в лице начальника отдела по оформлению прав на землю Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска ФИО5, действующей на основании доверенности от 02.08.2013 №1-7651 и Гаражно-строительным кооперативом «Метеор» в лице председателя ФИО6, действующего на основании Устава на участок №2 (кадастровый номер 73624:021006:23), участок №3 (кадастровый номер 73:24:021006:12), расположенные по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, проезд Ш-3 (проспект Авиастроителей) в районе Петрова оврага - ГСК «Метеор-2».

В настоящее время ГСК «Метеор-2», ИНН <***>, является действующим юридическим лицом, зарегистрирован в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска 05.10.2006 года.

На гаражный бокс № в ГСК «Метеор-2» имеется технический паспорт, составленный по состоянию на 02.10.2019.

Истец обращался в Управление архитектуры и градостроительства администрацию города Ульяновска, по вопросу узаконения гаражного бокса, однако 21.11.2019 ему было отказано по причине того, что администрацией не выдавалось разрешение на строительство гаражного бокса.

Из разъяснений абзаца второго пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22) следует, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Правомерность пользования ГСК «Метеор-2» земельным участком, в границах которого расположен гаражный бокс №, подтверждена правоустанавливающими документами, приведенными выше.

Таким образом, строительство гаражных боксов осуществлялось на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке в соответствии с разрешенным использованием для размещения гаражей - боксов, но без получения разрешения на строительство.

Следовательно, несмотря на то, что истец принят в члены ГСК «Метеор-2», полностью выплатил паевой взнос в кооператив, за ним не может быть признано право собственности на новую вещь в порядке статьи 218 Гражданского кодекса РФ, так как она создана с нарушением закона. Вследствие чего, спорные правоотношения регулируются положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Из системного толкования части 3 статьи 222, части 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для решения вопроса о возможности сохранения, самовольно возведенного строения и определения соответствия спорного строения требованиям СНиП, судом была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 46д/2020 от 25.05.2020, изготовленного АНО «Ульяновскстройсертификация», гаражный бокс №, в гаражно-строительном кооперативе «Метеор-2», расположенный по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, проезд Ш-3 (проспект Авиастроителей) в районе Петрова оврага, требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам соответствует.

Поскольку спорный гараж возведен на земельном участке в соответствии с разрешенным видом использования и имеются доказательства, подтверждающие, что в настоящее время указанный гараж соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требования ФИО1 о признании за ним права собственности на гаражный бокс № в ГСК «Метеор-2».

Признание за истцом права собственности на гаражный бокс является основанием для регистрации прав истца на указанное недвижимое имущество в установленном законом порядке.

Иск обоснованно предъявлен к администрации города Ульяновска, как к органу, ведающему вопросами выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, а Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и Министерство архитектуры и строительства Ульяновской области являются – органами, уполномоченными распоряжаться земельными участками, в частности, участком, на котором расположен гаражный бокс.

Руководствуясь ст.ст.12,56,167,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, в гаражно-строительном кооперативе «Метеор-2», расположенный по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, проезд Ш-3 (проспект Авиастроителей) в районе Петрова оврага.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на гаражный бокс №, в гаражно-строительном кооперативе «Метеор-2», расположенный по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, проезд Ш-3 (проспект Авиастроителей) в районе Петрова оврага.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р. Кузнецова