Решение № 2А-246/2017 2А-246/2017~М-220/2017 М-220/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2А-246/2017

Дело № 2а-246/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 21 июня 2017 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Бикбовой М.А., при секретаре Финогентовой Г.А., с участием заместителя прокурора Нагайбакского района Челябинской области Батраева Ю.И., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по административному иску начальника отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

начальник отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО3 обратился в суд с заявлением о дополнении административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2 - обязать его четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование требований указал, что ФИО2 осужден приговором Нагайбакского районного суда Челябинской области от 26 декабря 2012 года, с учетом постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст. 158, ч. 1 ст. 166 УК РФ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Решением Нагайбакского районного суда Челябинской области был установлен административный надзор сроком на два года с обязательствами: явка два раза в месяц в ОМВД на регистрацию, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут, запрещение выезда за пределы Нагайбакского района Челябинской области без уведомления надзорного органа. Однако в течение года совершил четыре административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ. В быту ФИО2 характеризует отрицательно, официально не работает, злоупотребляет спиртным, нарушает общественный порядок. В связи с этим имеются основания полагать, что осужденный на путь исправления не встал и требует решить вопрос об установлении дополнительных ограничений - обязать являться в надзорный орган ОМВД на регистрацию четыре раза в месяц.

Представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения требований не возражал.

Заместитель прокурора Нагайбакского района Челябинской области Батраев Ю.И. полагал, что имеются основания для установления административного надзора.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные материалы, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных материалов дела следует, что 26 декабря 2012 года ФИО2 осужден приговором Нагайбакского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 158 УК РФ (преступления средней и небольшой тяжести), к наказанию в виде двух лет лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком два года. Постановлением Нагайбакского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО2 направлен в исправительное учреждение для реального исполнения наказания в виде лишения свободы. Освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ.

На момент осуждения ФИО2 имел судимости по приговору Нагайбакского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 117 УК РФ, с учетом постановления Нагайбакского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 166 УК РФ, совершено им в условиях рецидива.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 по приговору Нагайбакского районного суда Челябинской области от 26 декабря 2012 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 158 УК РФ, будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Нагайбакского районного суда Челябинской области от 01 марта 2017 года был установлен административный надзор сроком на два года с обязательствами: явка два раза в месяц в ОМВД на регистрацию, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут, запрещение выезда за пределы Нагайбакского района Челябинской области без уведомления надзорного органа.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С момента установления за ФИО2 административного надзора он ненадлежащим образом выполняет установленные административные ограничения. Так, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 без уведомления сотрудников ОМВД России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО2 за нарушение общественного порядка. ДД.ММ.ГГГГ он также привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 1000 рублей, так как находился в 23 час. 10 мин вне пределах своего места жительства, был в подъезде общежития по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, так как он не явился на отметку в орган надзора отдел ОМВД России по <адрес>. Постановления по делам об административным правонарушениям вступили в законную силу.

Из материалов, характеризующих личность ФИО2, следует, что он проживает без регистрации в <адрес>, нигде не работает, злоупотребляет спиртным, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.

Принимая во внимание, поведение ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, ненадлежащего выполнения им условий административных ограничений, совершения административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также самоуправство суд, с учетом положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к выводу о наличии оснований для наложения ему дополнительных ограничений в целях предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

В то же время, следует разъяснить, что в случае добросовестного соблюдения административных ограничений, исполнения возложенных обязанностей и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ФИО2 не лишен в дальнейшем возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2.

Дополнить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административные ограничения, установленные решением Нагайбакского районного суда Челябинской области от 01 марта 2017 года.

Обязать поднадзорного ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: