Решение № 12-55/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 12-55/2020

Дело № 12-55/20

25RS0005-01-2020-000652-33


РЕШЕНИЕ

29 мая 2020 года г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда Лысенко Е.А. (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Востокрыбпром» на постановление государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов от 11.02.2020,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов от 11.02.2020 УИН 18907251360200000471 общество с ограниченной ответственностью «Востокрыбпром» (далее – общество), <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Генеральный директор общества обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая на отсутствие события административного правонарушения. Административным органом обществу вменено нарушение п. 13.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 № 267, в связи с отсутствием на рыбопромысловом судне «Баженовск» технологического журнала по производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов за январь-февраль 2019 года. Вместе с тем, в материалах дела имеется акт осмотра судна от 05.12.2019, составленный в 7 час 20 мин по итогам произведенного осмотра судна, где указано, что на проверку представлены технологические журналы, нарушений не выявлено. Считает, что факт совершения административного правонарушения не доказан. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании защитник общества доводы жалобы поддержал, дополнительно суду представив на обозрение технологические журналы за январь-февраль 2019 года.

В судебном заседании государственный инспектор Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ФИО3. с доводами жалобы не согласился, суду пояснив, что при проверке судна «Баженовск» представлены технологические журналы, за исключением технологического журнала за январь-февраль 2019 года. Замечаний по заполнению представленных технологических журналов не имелось, в связи с чем, в акте осмотра от 05.12.2019 произведена соответствующая отметка. Им составлена запись об отсутствии нарушений в деятельности капитана судна, поскольку ответственность за ведение и хранение технологического журнала несет пользователь водных биоресурсов, в данном случае общество.

В судебное заседание законный представитель общества не явился, извещен судом о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, признав причины его неявки не уважительными.

Выслушав защитника, представителя административного органа, изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении в ходе проверки промысловой документации в нарушение п. 13.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 № 267, на рыбопромысловом судне БМРТ «Баженовск» отсутствовал технологический журнал по производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов за январь-февраль 2019 года.

Вместе с тем, вывод уполномоченного должностного лица не основан на достаточных доказательствах, факт отсутствия на рыбопромысловом судне БМРТ «Баженовск» технологических журналов обществом оспаривается.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, постановление по делу подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

В связи с направлением дела на новое рассмотрение судья считает возможным не рассматривать иные доводы заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов от 11.02.2020 УИН 18907251360200000471 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Востокрыбпром» по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в 2 отделение отдела режимно-контрольных мероприятий Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю.

Судья Е.А. Лысенко