Решение № 2-3979/2018 2-3979/2018~М-2909/2018 М-2909/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-3979/2018

Дело №...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Рай Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Стройинвестпроект» о возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

Прокурор Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Стройинвестпроект», в котором просил обязать ООО «Стройинвестпроект» разместить в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования проектную декларацию по домам №... в р.<адрес>, соответствующую форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.../пр.; обязать ООО «Стройинвестпроект» разместить в информационно- телекоммуникационной сети общего пользования проектную декларацию по домам №..., №... р.<адрес>, содержащую сведения, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; обязать ООО «Стройинвестпроект» ввести в эксплуатацию многоквартирный жилой <адрес> обязать ООО «Стройинвестпроект» привести в соответствие с требованиями законодательства паспорт объекта, выбрать способ обеспечения исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Новосибирского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере участия граждан в долевом строительстве многоквартирных жилых домов.

Проверкой установлено, что ООО «Стройинвестпроект» осуществляет строительство многоквартирных жилых домов №... в <адрес> на основании разрешений на строительство от ДД.ММ.ГГГГ срок действия разрешения продлён до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером №... принадлежащим ООО «Стройинвестпроект» на праве аренды до ДД.ММ.ГГГГ (договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №... заключен с администрацией Новосибирского района).

ООО «Стройинвестпроект» осуществляет строительство с привлечением денежных средств по договорам долевого участия в строительстве.

До настоящего времени указанные жилые дома не введены в эксплуатацию.

Официальный сайт застройщика - sip-nsk.ru не работает.

Таким образом, ООО «Стройинвестпроект» не размещена в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования проектная декларация по домам №..., №...

Проверкой установлено, что строительная площадка объекта имеет ограждение, на котором установлен информационный стенд (паспорт объекта).

Согласно паспорту объекта ввод многоквартирного дома в эксплуатацию - №... года, а генеральным директором общества является ФИО1

Однако, жилой дом до настоящего времени не введен в эксплуатацию, а генеральным директором общества является ФИО2,.

Таким образом, ООО «Стройинвестпроект» размещен информационный стенд (паспорт объекта), содержащий недостоверную информацию о сроках окончания строительства.

Установлено, что застройщиком ООО «Стройинвестпроект» выбран способ обеспечения исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве - страхование гражданской ответственности застройщика.

На основании этого, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Стройинвестпроект» и ООО «Страховая компания «Респект» заключен договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилых помещений по указанным договорам участия в долевом строительстве №№.... Срок действия настоящего договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время застройщиком не выбран способ обеспечения исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве, что является нарушением вышеуказанных требований законодательства.

Бездействием ООО «Стройинвестпроект» нарушены права неопределенного круга лиц на своевременное получение необходимой и достоверной информации о строящемся объекте, которая позволила бы гражданам в полной мере реализовать их права, обусловленные статусом участника долевого строительства. Так же указанным бездействием нарушены права иных лиц (не являющихся участниками долевого строительства) на получение информации.

Кроме того, в связи с тем, что указанный дом не введен в эксплуатацию, нарушаются как права участников долевого строительства (на своевременное исполнение обязательств по договорам долевого участия), так и права иных лиц, которые могут проживать в указанных жилых помещениях.

Прокурор Авазова В.Б. в судебном заседании исковое заявление поддержала, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время ответчик находится в тяжелом финансовом положении. В связи с отсутствием денежных средств и блокировкой банковского счета ответчик не смог оплатить хостинг своего официального сайта, на котором размещалась информация для участников долевого строительства, предусмотренная Федеральным законом №214-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем указанный сайт был заблокирован. По указанным же причинам строительство многоквартирного <адрес> р.<адрес> в установленный проектной документацией срок не было завершено ответчиком. Однако строительство этого дома в настоящее время продолжается и его завершение планируется до конца настоящего года.

Договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу: <адрес> первым участником долевого строительства от ДД.ММ.ГГГГ №...-к/250 был зарегистрирован в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Соответственно, в силу пункта 7 статьи 25 указанного Федерального закона к правоотношениям по привлечению денежных средств участников долевого строительства по этому многоквартирному дому применяются положения статей 1 - 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ.

Как это указано в самом заявлении прокурора Новосибирской области по настоящему делу, ООО "Стройинвестпроект" заключен договор страхования гражданской ответственности с ООО "Страховая компания "Респект" от ДД.ММ.ГГГГ №№... сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанный договор обеспечивает право участников долевого строительства на получения страхового возмещения по страховому случаю, наступившему в течение двух лет по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи жилых помещений в рассматриваемом многоквартирном доме, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, по мнению ООО "Стройинвестпроект", исковые требования прокурора Новосибирского района Новосибирской области в части обязания выбрать способ обеспечения исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве удовлетворению не подлежат.

Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от №... №...- ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства. Проектная декларация опубликовывается застройщиком в средствах массовой информации и (или) размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет").

Согласно п.2 ст.3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на официальном сайте застройщика в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением средств участников долевого строительства, в электронном виде должна быть размещена обязательная информация, перечень которой изложен в указанной статье.

Согласно ч.4 ст.3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» изменения, внесенные в документы, указанные в части 2 указанной статьи, должны быть размещены на официальном сайте застройщика в течение пяти рабочих дней со дня внесения таких изменений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» информация о проекте строительства должна соответствовать проектной документации и содержать информацию о сроках реализации проекта строительства.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» информация о проекте строительства должна соответствовать проектной документации и содержать информацию о предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» информация о застройщике должна содержать информацию о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на день опубликования проектной декларации.

Согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» ежеквартально застройщик обязан вносить проектную декларацию изменения, касающиеся сведений, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Форма проектной декларации утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.../пр.

Пункт 6.2.8.1 СНиП 12-01-2004 обязывает при въезде на площадку установить информационные щиты с указанием наименования объекта, названия застройщика (технического заказчика) исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилий, должностей и номеров телефонов ответственного производителя работ по объекту и представителя органа госстройнадзора (в случаях, когда надзор осуществляется) или местного самоуправления, курирующего строительство, сроков начала и окончания работ, схемы объекта.

В соответствии со ст.15.6 Закона №214-ФЗ«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик вправе страховать риск ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по договору.

Судом установлено, что прокуратурой Новосибирского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере участия граждан в долевом строительстве многоквартирных жилых домов.

Проверкой установлено, что ООО «Стройинвестпроект» осуществляет строительство многоквартирных жилых домов №... в р.<адрес> Новосибирского района на основании разрешений на строительство от ДД.ММ.ГГГГ срок действия разрешения продлён до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером №... принадлежащим ООО «Стройинвестпроект» на праве аренды до ДД.ММ.ГГГГ (договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №... заключен с администрацией Новосибирского района).

ООО «Стройинвестпроект» осуществляет строительство с привлечением денежных средств по договорам долевого участия в строительстве.

До настоящего времени жилые <адрес>№... в р.<адрес> Новосибирского района не введены в эксплуатацию.

Официальный сайт застройщика - sip-nsk.ru не работает. ООО «Стройинвестпроект» не размещена в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования проектная декларация по домам №..., №...

Строительная площадка объекта имеет ограждение, на котором установлен информационный стенд (паспорт объекта). Согласно паспорту объекта ввод многоквартирного дома в эксплуатацию №... года, а генеральным директором общества является ФИО1

Однако, жилой дом до настоящего времени не введен в эксплуатацию, а генеральным директором общества является ФИО2,.

ООО «Стройинвестпроект» размещен информационный стенд (паспорт объекта), содержащий недостоверную информацию о сроках окончания строительства.

Установлено, что застройщиком ООО «Стройинвестпроект» выбран способ обеспечения исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве - страхование гражданской ответственности застройщика.

На основании этого, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Стройинвестпроект» и ООО «Страховая компания «Респект» заключен договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилых помещений по указанным договорам участия в долевом строительстве №ГОЗ-68-0608/17. Срок действия настоящего договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 12.1 Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по всем договорам, заключенным для строительства многоквартирного дома, наряду с залогом должно обеспечиваться по выбору застройщика одним из следующих способов: страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве; договором поручительства с банком за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.

Из положений п. 5 ч. 4, 5 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» следует, что существенным условием договора долевого участия является указание на способ обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору. При отсутствии такого условия договор считается незаключенным.

Учитывая, что срок действия договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилых помещений по указанным договорам участия в долевом строительстве №ГОЗ-68-0608/17, заключенного между ООО «Стройинвестпроект» и ООО «Страховая компания «Респект», истек ДД.ММ.ГГГГ, а указание на способ обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору долевого участия является существенным его условием, то суд приходит к выводу, что застройщиком не выбран способ обеспечения исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве, которые могут быть заключены после ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением вышеуказанных требований законодательства.

С учетом изложенного, требования прокурора Новосибирского района Новосибирской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд полагает разумным установить ответчику срок для исполнения настоящего решения суда – в течении 3 месяцев с даты вступления в силу настоящего решения суда.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ООО «Стройинвестпроект» в доход местного бюджета подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 руб. от уплаты которой прокурор освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Возложить на ООО «Стройинвестпроект» обязанность разместить в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования проектную декларацию по домам №..., №... р.<адрес>, соответствующую форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.../пр.

Возложить на ООО «Стройинвестпроект» обязанность разместить в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования проектную декларацию по домам №..., №... в р.<адрес>, содержащую сведения, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Возложить на ООО «Стройинвестпроект» обязанность ввести в эксплуатацию многоквартирный жилой <адрес> Новосибирского района Новосибирской области.

Возложить на ООО «Стройинвестпроект» обязанность привести в соответствие с требованиями законодательства паспорт объекта.

Возложить на ООО «Стройинвестпроект» обязанность выбрать способ обеспечения исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве.

Установить срок для совершения действия в течении 3 месяцев с даты вступления в силу настоящего решения суда.

Взыскать с ООО «Стройинвестпроект» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова