Решение № 2А-2075/2020 2А-2075/2020~М-1936/2020 М-1936/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-2075/2020

Дело (УИД) № 63RS0030-01-2020-003187-47

Производство № 2а-2075


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2020 г.

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Беловой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Ракшина Е.О., административного истца – представителя ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области ФИО1 (доверенность № 64/ТО/43/11-104 от 13.01.2020 г. в деле), административного ответчика ФИО2

административное исковое заявление ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области отбывает наказание ФИО2, осужденный 11.02.2020 г. Промышленным районным судом г. Самары по ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 30 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести. Приговором суда в действиях административного ответчика установлен рецидив преступления.

Решением Красноярского районного суда Самарской области от 26.02.2019 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

По вышеуказанному приговору суда ФИО2 совершил преступление 27.09.2019 г., то есть в период нахождения под административным надзором.

Конец срока отбывания наказания наступает 23.01.2021 г.

ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области 25.03.2020 г. из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России г. Самары. По прибытию в ФКУ ИК-16 был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. За время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом: 1 раз допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что был объявлен выговор. Взыскание снято поощрением. За добросовестное отношение к труду 1 раз поощрялся правами начальника исправительного учреждения. Состоит на обычных условиях отбывания наказания, принимает участие в общественной жизни отряда и колонии. На проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует удовлетворительно, делает для себя должные выводы. Внешне опрятен, соблюдает правила личной гигиены, спальное место содержит в образцовом порядке. Административный ответчик принимает участие в благоустройстве территории исправительного учреждения, согласно ст. 106 УИК РФ. Посещает лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые и спортивные мероприятия, отношение к религии положительное. Взаимоотношения с осужденными стабильные, бесконфликтные. Имеет средне-специальное образование, на объектах учреждения не трудоустроен. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Исковых обязательств по приговору суда не имеет. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров.

После освобождения следует к месту жительства по адресу: .....

Административный истец – представитель ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области ФИО1 поддержал административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора.

Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Ракшин Е.О. поддержал заявление начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями не согласился, просил снизить количество явок в ОВД по месту жительства для регистрации до 2-х раз в месяц и не вменять ему ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд, выслушав участников процесса в режиме видеоконференц-связи, исследовав материалы дела, полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступления и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден 11.02.2020 г. Промышленным районным судом г. Самары по ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 30 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести. Приговором суда в действиях административного ответчика установлен рецидив преступления.

Решением Красноярского районного суда Самарской области от 26.02.2019 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения общественных организаций общественного питания, осуществляющих продажу спиртной продукции на розлив; обязательное нахождение по месту постоянного проживания или пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой.

По вышеуказанному приговору суда ФИО2 совершил преступление 27.09.2019 г., то есть в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Конец срока отбывания наказания наступает 23.01.2021 г.

Таким образом, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как разъяснено в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого отбывает наказание в виде лишения свободы ФИО2, относится к категории преступлений средней тяжести. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

При определении административных ограничений в отношении ФИО2 суд учитывает, что административный ответчик в период установленного в отношении него административного надзора совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За время отбывания наказания в местах лишения свободы 1 раз допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что был объявлен выговор. Взыскание снято поощрением. За добросовестное отношение к труду 1 раз поощрялся правами начальника исправительного учреждения. Состоит на обычных условиях отбывания наказания, принимает участие в общественной жизни отряда и колонии. На проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует удовлетворительно, делает для себя должные выводы, принимает участие в благоустройстве территории исправительного учреждения, согласно ст. 106 УИК РФ. Посещает лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые и спортивные мероприятия, отношение к религии положительное. Взаимоотношения с осужденными стабильные, бесконфликтные. Имеет средне-специальное образование, на объектах учреждения не трудоустроен. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Исковых обязательств по приговору суда не имеет.

Из приговора Промышленного районного суда г. Самары от 11.02.2020 г. следует, что административный ответчик совершил преступление (покушение на грабеж, т.е. покушение на открытое хищение чужого имущества), находясь в состоянии алкогольного опьянения. Из приговора суда также видно, что на учетах у врача-нарколога и врача-психиатра административный ответчик не состоит, по месту жительства и по месту отбывания предыдущего наказания по приговору суда характеризуется отрицательно, имеет заболевание ВИЧ-инфекция.

Суд также учитывает, что ФИО2 приговором Кировского районного суда г. Самары от 11.04.2016 г. был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (по 2 эпизодам), п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев в ИК строгого режима, освобожден 04.06.2019 г. по отбытию наказания.

Из материалов личного дела осужденного следует, что ФИО2 паспортизирован 01.07.2020 г. по месту отбывания наказания, отметка о регистрационном учете в паспорте отсутствует.

В связи с этим, суд считает, что для контроля за поведением ФИО2 после освобождения последнему следует установить административный надзор на срок 3 года, обязав его по освобождении встать на учет в орган внутренних дел в трехдневный срок; находиться по месту своего жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц в установленные этим органом дни; запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Установление административного надзора и возложение в связи с этим на ФИО2 ограничений, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности ФИО2, не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора, поскольку из приговора суда от 11.02.2020 г. следует, что отягчающим вину обстоятельством при вынесении приговора суд признал то обстоятельство, что преступление совершено ФИО2 в период действия административного надзора, установленного решением Красноярского районного суда Самарской области от 26.02.2019 г.

Доводы осужденного о том, что количество явок в ОВД является чрезмерным, явки необходимо уменьшить до 2-х раз в месяц, суд находит неубедительными по вышеуказанным мотивам.

Выраженное в суде несогласие административного ответчика в части необходимости запрета посещать массовые мероприятия и установления запрета на выезд за определенные судом пределы территории не может быть признано судом обоснованным, поскольку установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В то же время, административный ответчик в течение всего срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона, – с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 16 УФСИН России по Самарской области – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ...., следующего к месту жительства по адресу: ...., административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Обязать ФИО2 по освобождении из мест лишения свободы встать на учет в орган внутренних дел в трехдневный срок;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой;

являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО2, что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определенный судом срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Исчислять срок административного надзора со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 06.10.2020 г. в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская