Решение № 12-4/2019 12-455/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 12-4/2019

дело №12-4/2019


РЕШЕНИЕ

10 января 2019 года г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Бузина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – исполняющей обязанности генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Камета» ФИО1,

по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Канску и Канскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Красноярскому краю №128 от 05 июня 2018 года в отношении должностного лица – исполняющей обязанности генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Камета» ФИО1, привлеченной к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Канску и Канскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Красноярскому краю №128 от 05 июня 2018 года должностное лицо – исполнительный директор – исполняющая обязанности генерального директора ООО «Камета» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 16000 рублей, за то, что как указано в постановлении, при проведении 25 апреля 2018 года проверки соблюдения требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима введенного Постановлением Правительства Красноярского края №179-п от 17.04.2018г. «О введении особого противопожарного режима на территориях отдельных муниципальных образования Красноярского края», в отношении ООО «Камета» по адресу: г.Канск, Северо-Западный промрайон, 16 «Г», выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно установлено, что на пункте по приему и отгрузке древесины ООО «Камета» места, отведенные под штабели, не очищены до грунта, горючего мусора и отходов, при размещении круглых лесоматериалов не предусмотрены 15 метровые разрывы до ограждения, при размещении отходов лесопиления не предусмотрены 15 метровые разрывы до ограждения, к зданиям и навесам не предусмотрены по всей их длине проезды и подъезды с твердым покрытием шириной не менее 3 метров для передвижения и маневрирования основных и специальных пожарных машин, в противопожарных расстояниях между зданиями, сооружениями и строениями допущено складирование материалов, оборудования, при размещении готовой продукции и отходов лесопиления не предусмотрены противопожарные разрывы до зданий и сооружений на территории, производственная территория, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты не очищена от горючих отходов, руководителем не организовано проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения не реже 2 раз в год, отсутствуют указатели направления движения к пожарным гидрантам с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, руководителем организации не обеспечена периодичность осмотра и проверки огнетушителей, здание цеха и гаража не оборудовано установками пожарной автоматики, системой оповещения людей о пожаре, деревянные конструкции кровли административного здания не подвергнуты огнезащитной обработке.

Не согласившись с принятым постановлением от 05.06.2018 года, ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить указанное постановление, по тем основаниям, что согласно договора субаренды земельного участка №1 от 26.03.2018г., земельный участок по адресу: г.Канск, Северо-Западный промрайон, стр.16 «г» передан во временное владение и пользование ФИО2

В судебное заседание ФИО1 не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, содержащее дополнительные пояснения, согласно которых на момент выявленного правонарушения в ходе проверки 25 апреля 2018 года, она не исполняла обязанности генерального директора ООО «Камета», так как 19.02.2018г. к осуществлению трудовой деятельности в качестве генерального директора ООО «Камета» приступил ФИО3, в связи с чем, имеются основания для прекращения дела в отношении ФИО1

В судебном заседании инспектор Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Канску и Канскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Красноярскому краю ФИО4 с доводами жалобы не согласилась, просила оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заслушав инспектора Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Канску и Канскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Красноярскому краю ФИО4, прокурора Еланкову О.Н., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Как установлено в судебном заседании, согласно решению участников ООО «Камета», генеральным директором данного общества с 05.12.2017 года является Цзян ФИО5, что согласуется с имеющейся в деле выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой генеральный директор ООО «Камета» ФИО3 является лицом, которое имеет право без доверенности действовать от имени этого юридического лица. Согласно устава ООО «Камета», управление обществом осуществляется общим собранием участников, а также генеральным директором, который является единоличным исполнительным органом, руководит текущей деятельностью, соблюдая требования действующего законодательства. Согласно трудового договора, заключенного между ООО «Камета» и генеральным директором данного общества ФИО3, он заключен на срок с 19.02.2018г. по 19.12.2018г. Согласно должностной инструкции генерального директора ООО «Камета», последний обязан осуществлять руководство деятельностью предприятия и осуществлять контроль за исполнением нормативно-правовых актов, а также организовать работу предприятия. При этом гражданину Китая ФИО3 на период с 22.12.2017г. по 09.12.2018г. выдано разрешение на работу в качестве генерального директора предприятия, который 24.01.2018 года прибыл на территорию Российской Федерации, что подтверждается копиями разрешения на работу и его паспорта с отметкой о пересечении контрольно-пропускного пункта.

В материалах дела имеются копии приказов, согласно которых ФИО1 с 15 декабря 2012 года назначена исполнительным директором ООО «Камета» и с 15 ноября 2016 года, в связи с отсутствием генерального директора, ФИО3 на нее возложены обязанности генерального директора данного общества. Согласно должностной инструкции исполнительного директора ООО «Камета», последний замещает генерального директора в период его отсутствия и на основании приказа последнего.

Таким образом, как установлено в ходе судебного разбирательства, по состоянию на 25 апреля 2018 года, при проведении проверки в отношении ООО «Камета», должностным лицом данного общества являлся его генеральный директор, который является единоличным исполнительным органом данного общества и организует работу данного предприятия в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов Российской Федерации, при этом имеющаяся в деле доверенность о делегировании своих полномочий исполнительному директору выдана лишь на период его отсутствия в соответствии с приказом о возложении своих обязанностей временно, на период своего отсутствия, на исполнительного директора ФИО1, в связи с чем прихожу к выводу, что ФИО1 не является субъектом инкриминированного ей правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Канску и Канскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Красноярскому краю от 05 июня 2018 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Канску и Канскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Красноярскому краю №128 от 05 июня 2018 года по делу об административном правонарушении вынесенное в отношении ФИО1, привлеченной к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения через Канский городской суд.

Судья Е.В. Бузина