Решение № 2-2773/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-2773/2025

№ 2-2773/2025

61RS0004-01-2025-003211-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Усачевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону», об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Ростова-на-Дону обратился в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением к МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

В обоснование требований указал, что прокуратурой г. Ростова-на-Дону проведена проверка по обращению ФИО соответствия автомобильных дорог требованиям государственных стандартов в области дорожного движения, в ходе которой установлено, что дорожное покрытие находится в ненадлежащем состоянии, имеются значительные нарушения, ямочность, провалы, нарушение дорожного полотна, а именно в районе дома № по ... в ... автомобильная дорога имеет повреждена в виде выбоин, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017. Указанные дефекты превышают предельно допустимые размеры и являются нарушением требований Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017.

На основании изложенного, истец просил суд обязать МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» путем выполнения работ по устранению выбоин на дорожном полотне участка автомобильной дороги в районе дома № по ... в ....

Протокольным определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.06.2025 произведена замена ненадлежащего ответчика МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» надлежащим ответчиком МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону. МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.06.2025 гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, - передано по подсудности в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону, для рассмотрения по месту нахождения ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.

Представитель истца - помощник прокурора г. Ростова-на-Дону Раздорская Ю.А., в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Представитель МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся сторон рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно п.5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.В соответствии с п.п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 17 Закона предусмотрено содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Ростова-на-Дону проведена проверка по обращению ФИО соответствия автомобильных дорог требованиям государственных стандартов в области дорожного движения, в ходе которой установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожное покрытие автомобильной дороги в районе дома № по ... в ... имеет повреждение в виде выбоин, в подтверждение чего представлены фотоматериалы и акт проверки от 22.04.2025.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа.

В соответствии с Уставом г. Ростова-на-Дону для исполнения функции по содержанию автомобильных дорог на территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону создано МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону.

Согласно Уставу МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону целью деятельности последнего является управление муниципальным имуществом, находящимся в оперативном ведении МКУ, организация его содержания, эксплуатации и ремонта в порядке и объеме, установленных действующими стандартами, нормами и правилами, решение вопросов местного значения в отрасли жилищно-коммунального хозяйства на территории Ворошиловского района, в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону о разграничении полномочий, функций, услуг, а также решение иных вопросов на территории Ворошиловского района города, права на решение которых действующим законодательством предоставлены органам местного самоуправления в соответствии с правовыми актами о разграничении полномочий, функций и услуг.

Таким образом, содержание проезжей части автомобильных дорог на территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону отнесено к деятельности ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.

Принимая во внимание, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения ответчиком правил и норм действующего законодательства при организации содержания проезжей части автомобильных дорог на территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства на таких объектах социальной инфраструктуры может привести к нанесению вреда жизни и здоровью участников дорожного движения, что недопустимо, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения – удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» г.Ростова-на-Дону, ИНН <***>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» путем выполнения работ по устранению выбоин на дорожном полотне участка автомобильной дороги в районе дома № по ... в ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 08.09.2025.