Постановление № 5-147/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 5-147/2017

№ 5-147 (17)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 октября 2017 года п. Зимовники

Судья, Зимовниковского районного суда Ростовской области Яковенко Д.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя (ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес> документ удостоверяющий личность правонарушителя, паспорт <данные изъяты>, суд

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, Зимовниковском районах Л.И.Н.. на основании распоряжения заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области - заместителя главного государственного санитарного врача по Ростовской области А.В.К. № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющей деятельность в предприятии общественного питания - кафе «Жара» по адресу: <адрес> при проведении внеплановых выездных мероприятий по надзору 07.09.2017г. с 11.30 до 13.00 часов выявлены нарушения действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при оказании услуг общественного питания: изготовлению и обороту горячих блюд, в том числе с использованием мяса свинины и птицы, а именно:

санитарно-техническое содержание складских помещений, кухни неудовлетворительное, а именно: не выполнена отделка стен (стены побелены, при этом загрязнены, в паутине), что не позволяет провести качественную мойку и дезинфекцию помещения и оборудования;

отсутствует маркировка на разделочном инвентаре - ножах, досках, что может привести к обсеменению готовой продукции болезнетворными микробами;

отсутствует отдельный стол для обработки сырой птицы, что может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, в том числе сальмонеллеза;

отсутствуют разрешенные к применению дезинфицирующие средства, отсутствует инструкция о правилах мытья посуды с указанием концентрация объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средства;

уборочный инвентарь не маркирован, что может привести к возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных (отравлений) заболеваний;

для мытья посуды используется губчатый материал;

в пользовании недостаточное количество раковин - 3 единицы, не имеющих маркировки;

нарушаются правила личной гигиены персонала, а именно: на момент проверки у повара Л.Г.Я. отсутствует личная медицинская книжка;

личные вещи персонала хранятся на пищеблоке;

- допускается хранение пищевой продукции, сырья на полу, без подтоварников (овощи,фрукты, мука, упакованная в мешки);

- отсутствуют маркировочные ярлыки с указанием даты приготовления, срока годности блюд и продуктов, а именно:

- купаты жареные из куриного мяса; солянка в количестве 3 л;

- суп-лапша куриный в количестве 3 л;

- суп-харчо в количестве 4 л;

- картофельное пюре в количестве 3 л;

- вермишель отварная в количестве 2 л;

- компот вишневый в количестве 20 л;

- сало соленое в количестве 3 кг;

-не представлены товаросопроводительные документы на мясо свинины, мясо кур, сало свиное, хлеб пшеничный, овощи, фрукты, что не позволяет обеспечить прослеживаемость пищевой продукции;

-в холодильном оборудовании нарушается товарное соседство при хранении пищевых продуктов сырья, а именно: вместе хранится сырая и готовая продукция - грибы шампиньоны сыр, сметана, картофель отварной, крабовые палочки, виноград, консервы овощные, колбасные изделия и деликатесы;

не ведется бракеражный журнал;

не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний;

не проводятся дератизационные и дезинсекционные мероприятия;

не представлена программа производственного контроля.

вышеуказанное является нарушением ст.ст. 11, 17, 32 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 5.11, 5.12. 5.13, 5.1; 6.5, 6.11, 6.16, 6.19, 6.21, 7.7, 7.8, 7.11, 8.4, 8.9, 9.13, 12.2, 13.1, 13.3, 13.4, 13.5, 14.1. 15.1 СП 2.3.6.1079-01. «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила».

ИП ФИО3, ее представитель в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовыми уведомлениями, причины неявки суду не сообщили, каких-либо ходатайств не поступило. Дело судом рассмотрено в отсутствие ИП ФИО2 и ее представителя.

Представитель территориального отдела в Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах по доверенности О.Я.А. в судебном заседании факт правонарушения подтвердила, просила суд назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО2 по осуществлению деятельности в предприятии общественного питания - кафе «Жара».

Доказательством по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что вина ИП ФИО2, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3); распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8-9); актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11) и иными материалами дела (л.д. 12-23).

Действия ИП ФИО2 правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО2 по ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Также, в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При определении размера административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность виновного. Правонарушитель ИП ФИО2 совершила правонарушение впервые. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность правонарушителя в материалах дела нет.

Суд считает необходимым применить к ИП ФИО2 административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО2 по осуществлению деятельности в предприятии общественного питания - кафе «Жара» по адресу: <адрес> поскольку выше перечисленные нарушения требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ведут к несоблюдению санитарно-противоэпидемического режима, могут привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, чем ставят под угрозу здоровье граждан.

Протокол о временном запрете, деятельности не составлялся.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО2 по осуществлению деятельности в предприятии общественного питания - кафе «Жара» расположенного по адресу: <адрес> на срок 10 (десять) суток.

Копию постановления направить ИП ФИО2, в Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах Ростовской области, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовском облсуде в течение 10 дней с момента его вынесения.

Председательствующий судья: Д.А. Яковенко