Решение № 3А-41/2023 3А-41/2023~М-13/2023 М-13/2023 от 12 марта 2023 г. по делу № 3А-41/2023

УИД 28OS0000-01-2023-000014-76

Дело № 3а-41/2023


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2023 г. г. Благовещенск

Амурский областной суд в составе:

председательствующего судьи Хробуст Н.О.,

при секретаре Габриелян Л.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации города Свободного, Финансовому управлению администрации города Свободного, МКУ «Жилищный центр» города Свободного о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Амурский областной суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что вступившим в законную силу решением Свободненского городского суда Амурской области от 18 июня 2019 г. по гражданскому делу № 2-920/2019 были удовлетворены его исковые требования к администрации города Свободного Амурской области и МКУ «Жилищный центр» города Свободного о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма; на администрацию города Свободного Амурской области возложена обязанность предоставить ему вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма. На основании выданного во исполнение указанного судебного решения исполнительного документа МОСП по г. Свободному и Свободненскому району было возбуждено исполнительное производство № 58287/19/28004-ИП от 5 августа 2019 г., которое до настоящего времени, то есть на протяжении более трех лет, не окончено. Администрация города Свободного неоднократно обращалась в суд с заявлениями об отсрочке исполнения решения суда, в удовлетворении которых было отказано. С момента вступления решения суда в законную силу и начала его принудительного исполнения административный истец неоднократно обращался в различные инстанции по вопросу неисполнения судебного решения, однако к положительным результатам это не привело. Полагает, что три года – это чрезмерный срок для исполнения решения суда. С учетом длительности неисполнения судебного акта, значимости для него последствий непредоставления жилья, а также требований справедливости и разумности, размер подлежащей взысканию компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок оценивает в 150000 рублей.

На основании изложенного, административный истец ФИО1 просил суд взыскать в его пользу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 150000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении. Указал, что несмотря на утверждения администрации города Свободного о предпринимаемых мерах по обеспечению жильем рассматриваемой категории граждан, очередь административного истца на предоставление жилья на протяжении последних лет остается прежней.

Административный истец ФИО1, представители административных ответчиков администрации города Свободного Амурской области, Финансового управления администрации города Свободного, МКУ «Жилищный центр» города Свободного, представители заинтересованных лиц – УФССП России по Амурской области, МОСП по г. Свободному и Свободненскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, имеются ходатайства о рассмотрении дела без участия представителей администрации города Свободного Амурской области, Финансового управления администрации города Свободного, МКУ «Жилищный центр» города Свободного, иные лица о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, административный истец обеспечил явку в судебное заседание своего представителя. В соответствии со статьями 150, 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Из представленного в адрес суда письменного отзыва администрации города Свободного следует, что администрация города Свободного возражает против удовлетворения административных исковых требований, в обоснование указав, что предоставление муниципальных жилых помещений по договорам социального найма по решениям суда производится путем выявления и высвобождения жилых помещений муниципального жилого фонда, в добровольном порядке или принудительно, в связи с нарушением условий договора социального найма. Длительное время в муниципальном образовании «город Свободный» отсутствовали свободные жилые помещения муниципального фонда, соответствующие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, пригодные для предоставления заявителю. Администрация города Свободного не уклоняется от выполнения возложенных на нее обязанностей, однако на сегодняшний день в муниципальном жилищном фонде отсутствует свободное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, которое могло бы быть предоставлено ФИО1 Администрацией города принимаются меры по обеспечению исполнения такого рода обязательств, проводится работа по выявлению и освобождению жилых помещений муниципального жилого фона. На сегодняшний день имеется 15 неисполненных решений суда о предоставлении вне очереди жилых помещений по договору социального найма разных норм площадей. За период с января 2021 года по настоящее время во исполнение решений суда об обязании администрации города Свободного предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма было предоставлено 6 жилых помещений. Очередность ФИО1 в общей очереди граждан, ожидающих исполнения решения суда, – 9. Жилые помещения предоставляются таким гражданам исходя из даты решения суда, а также нормы площади, положенной им на основании решения суда. При этом администрацией города Свободного продолжается работа по истребованию из незаконного владения жилых помещений муниципального жилищного фона, по выселению граждан, право пользования жилым помещением которых прекращено или которые нарушают право пользования жилым помещением, подаются исковые заявления в суд. Данные обстоятельства дают основания полагать, что после освобождения жилых помещений очередность нуждающихся в жилом помещении будет уменьшена. При наличии свободных благоустроенных жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим нормам, ФИО1 по договору социального найма будет предоставлено жилое помещение во исполнение решения Свободненского городского суда от 18 июня 2019 г. На основании изложенного, полагает, что администрацией города Свободного предпринимаются все необходимые меры для исполнения судебного акта, а, следовательно, отсутствуют факты нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок и основания для присуждения компенсации. Обращает внимание, что решением Свободненского городского суда Амурской области от 6 мая 2020 г. администрация города Свободного освобождена от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству в отношении взыскателя ФИО1 Указывает на непредставление административным истцом доказательств негативных последствий, а также понесенных убытков в результате неисполнения судебного акта. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Из письменного отзыва Финансового управления администрации города Свободного также усматривается его несогласие с заявленными административными исковыми требованиями. Приводя доводы, аналогичные изложенным в письменном отзыве администрации города Свободного, указывает, что у администрации города Свободного отсутствует реальная возможность исполнения решения суда от 18 сентября 2019 г. в разумный срок по независящим от нее обстоятельств. При этом администрацией города Свободного предпринимаются все необходимые меры для исполнения данного судебного решения. Заявленный административным истцом размер компенсации за неисполнение судебного акта в разумный срок 150000 рублей считает не подтвержденным и необоснованно завышенным, а требования административного истца – не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы настоящего административного дела, материалы гражданского дела № 2-920/2019, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, взыскатели, должники при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в части 1 статьи 250 КАС РФ.

В соответствии с частью 8 статьи 3 Закона о компенсации, частью 4 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является являются инвалидом II группы по общему заболевания бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-2016 № 0129929 от 11 декабря 2018 г.

Решением Свободненского городского суда Амурской области от 18 июня 2019 г. по гражданскому делу № 2-920/2019 были удовлетворены исковые требования ФИО1 к администрации города Свободного Амурской области, МКУ «Жилищный центр» города Свободного о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма – на администрацию города Свободного возложена обязанность предоставить ФИО1 как страдающему тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма.

В апелляционном порядке указанное решение суда, изготовленное в окончательной форме 18 июня 2019 г., обжаловано не было, по смыслу части 1 статьи 209 ГПК РФ вступило в законную силу 19 июля 2019 г.

24 июля 2019 г. ФИО1 в Свободненском городском суде Амурской области получен исполнительный лист серии ФС № 027955146, выданный 22 июля 2019 г. на основании решения суда от 18 июня 2019 г. по гражданскому делу № 2-920/2019.

2 августа 2019 г. в МОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области зарегистрировано заявление представителя ФИО1 – ФИО2 о предъявлении указанного исполнительного документа к исполнению и возбуждении исполнительного производства (сведений о его направлении в службу судебных приставов посредством услуг почтовой связи из материалов дела не усматривается).

5 августа 2019 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области вынесено постановление о возбуждении в отношении должника администрации города Свободного исполнительного производства № 58287/19/28004-ИП о предоставлении ФИО1 вне очереди жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии указанного постановления.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентирован Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По общему правилу, установленному в статье 36 названного Федерального закона, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Поскольку решением Свободненского городского суда Амурской области 18 июня 2019 г. не был установлен срок для исполнения решения суда, оно должно было быть исполнено в срок, предусмотренный статьей 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть до 5 октября 2019 г. включительно.

Вместе с тем, в установленный срок решение суда исполнено не было. Доказательств исполнения решения на момент рассмотрения настоящего административного дела также не представлено, исполнительное производство не окончено.

Настоящее административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок поступило в Амурский областной суд 16 февраля 2023 г.

Согласно пунктам 55, 56.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

Судам следует иметь в виду, что общая продолжительность исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения.

Материалы гражданского дела № 2-920/2019 не содержат ходатайства (просьбы) взыскателя либо его представителя о направлении исполнительного листа в службу судебных приставов, в МОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области он был предъявлен представителем взыскателя самостоятельно 2 августа 2019 г.

С учетом изложенного, общая продолжительность исполнения решения суда со дня поступления исполнительного листа в службу судебных приставов (2 августа 2019 г.) на день принятия решения суда по настоящему административному делу (13 марта 2023 г.) составляет 3 года 7 месяцев 11 дней, с даты вступления решения суда в законную силу (19 июля 2019 г.) на день принятия решения суда по административному делу (13 марта 2023 г.) – 3 года 7 месяцев 22 дня.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения части 4 статьи 250 КАС РФ, у ФИО1 наступило право на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Из материалов дела усматривается, что службой судебных приставов предпринимались предусмотренные законом меры для исполнения решения суда. В адрес должника судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись требования об исполнении решения суда в установленный срок, выносились предупреждения, постановление о взыскании исполнительского сбора, рассматривался вопрос о привлечении к административной ответственности. В ответ от администрации города Свободного поступали письма, в которых указывалось на отсутствие возможности исполнить решение суда в связи с отсутствием в муниципальном жилищном фонде свободных от прав третьих лиц жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим нормам.

Со стороны суда также не допущено каких-либо действий (бездействия), связанных с несвоевременностью исполнения решения суда. Вступивший в законную силу судебный акт в резолютивной части неясностей не содержит.

Особенность предмета исполнительного производства предполагает исполнение данной обязанности непосредственно самим должником, которым в установленный срок решение суда исполнено не было, не исполнено оно и до настоящего времени, исполнительное производство не окончено.

Сведений о том, что административному истцу в рамках исполнения решения суда предлагались какие-либо жилые помещения, из материалов исполнительного производства не усматривается, суду при рассмотрении настоящего дела не представлено.

Вступившими в законную силу определениями Свободненского городского суда Амурской области от 16 сентября 2019 г., от 15 ноября 2019 г., от 9 июня 2020 г., от 24 сентября 2021 г., от 17 ноября 2021 г., от 31 октября 2022 г. администрации города Свободного отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд также учитывает, что исполнение решения, касающегося предоставления жилого помещения, может занять более длительное время, чем выплата денежной суммы, учитывая степень сложности исполнительного производства, поведение сторон, а также предмет решения суда, подлежащего исполнению. Между тем если решение суда касается такого предмета первой необходимости как жилье, в котором лицо нуждается, задержка даже в один год несовместима с требованиями своевременности исполнения судебного акта. При этом государственный орган не вправе ссылаться на отсутствие денежных средств или иных ресурсов, таких как жилье, в качестве оправдания неисполнения судебного решения.

Судом принимается во внимание, что судебное решение о предоставлении жилого помещения выносится при наличии закрепленного за гражданином Российской Федерации права на получение жилья, и длительное неисполнение таких судебных решений, нарушение принципа обязательности и неукоснительности исполнения вступившего в законную силу судебного акта подрывает авторитет органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц и государства.

Таким образом, исполнение решения должно быть осуществлено в установленный законом срок и не может ставиться в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, от наличия или отсутствия вины органов местного самоуправления и должностных лиц этих органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, от наличия обязательств в отношении иных лиц, от вопросов финансирования и сложностей межбюджетных отношений, в связи с чем, доводы административного ответчика об отсутствии в муниципальной собственности свободного жилищного фонда и отсутствии в местном бюджете средств для приобретения жилого помещения являются несостоятельными, поскольку не подтверждают наличие непреодолимых препятствий для исполнения решения суда.

Судом учитывается, что предпринятые администрацией города Свободного меры по исполнению требований исполнительного документа не привели к реальному исполнению должником обязанности по предоставлению ФИО1 жилого помещения, до настоящего времени на протяжении более трех лет с момента вступления в законную силу решение суда от 18 июня 2019 г. не исполнено, жилое помещение административному истцу не предоставлено, а, следовательно, такие меры не могут быть признаны достаточными, своевременными и эффективными.

При этом материалы дела свидетельствуют о том, что административный истец за задержку исполнения решения суда ответственности не несет, каких-либо данных, которые бы указывали на совершение взыскателем действий, препятствующих своевременному исполнению судебного решения, материалы дела не содержат.

Отсутствие в муниципальной собственности свободных жилых помещений, соответствующих установленным в решении суда требованиям, либо недостаточность денежных средств на строительство и приобретение жилья для реализации мероприятий по обеспечению административного истца жилым помещением не могут являться исключительными обстоятельствами для неисполнения решения суда, поскольку его исполнение является гарантией защиты прав граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что длительность исполнения решения Свободненского городского суда Амурской области от 18 июня 2019 г. является чрезмерной и не отвечает требованию разумного срока. Материалами дела подтверждено нарушение права ФИО1 на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как следует из пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», поскольку сам факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок свидетельствует о причиненном неимущественном вреде (нарушении права на судебную защиту), а его возмещение не зависит от вины органа или должностного лица, лицо, обратившееся с заявлением о компенсации, не должно доказывать наличие этого вреда. Вместе с тем заявитель должен обосновать размер требуемой компенсации.

Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (части 3 и 4 статьи 258 КАС РФ).

Определяя размер компенсации, подлежащей взысканию в пользу административного истца, суд приходит к следующему.

Административным истцом заявлена ко взысканию сумма компенсации в размере 150000 рублей. В обоснование приведены доводы об особой значимости требований о предоставлении жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.

Кроме этого, судом учитывается, что согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов.

Определяя размер компенсации, подлежащей присуждению в пользу ФИО1, руководствуясь указанными требованиями закона и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая требования административного истца, а также то обстоятельство, что право административного истца на исполнение судебного акта в разумные сроки нарушено, принимая во внимание общую продолжительность не предоставления ФИО1 жилого помещения, существенную значимость и последствия для административного истца, который в результате длительного неисполнения решения суда лишен гарантированного ему законом и установленного судебным актом права на жилище, исходя из того, что компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, а также с учетом принципов разумности, справедливости, суд полагает необходимым присудить в его пользу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 75000 рублей.

Указанная сумма, по мнению суда, позволит в полном объеме компенсировать установленный судом факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно статье 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты.

Положениями главы 24.1 указанного Кодекса предусмотрено исполнение судебных актов за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего, в том числе на органы местного самоуправления обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Под финансовым органом, указанным в пункте 3 части 2 статьи 5 данного Закона, в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

Согласно пунктам 1.1, 3.1.25, 3.1.34, 3.1.45 Положения о финансовом управлении администрации города Свободного, утвержденного постановлением администрации города Свободного от 28 июля 2016 г. № 1151, Финансовое управление администрации города Свободного является органом администрации города Свободного, проводящим финансовую политику администрации города и осуществляющим бюджетный процесс в городе, который организует исполнение городского бюджета, осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета, получателя бюджетных средств для реализации возложенных на управление полномочий, а также исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства городского бюджета, организует исполнение судебных актов по денежным обязательствам муниципальных учреждений, лицевые счета которым открыты в управлении.

Таким образом, в соответствии с положениями пункта 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации и статьи 6 БК РФ решение о присуждении компенсации подлежит исполнению соответствующим финансовым органом, в качестве которого в рассматриваемом случае выступает Финансовое управление администрации города Свободного, поскольку обязанность по уплате компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок является мерой ответственности самого государства либо его соответствующего государственного образования (субъекта Российской Федерации или муниципального образования) и она не совпадает с личным обязательством должника по исполнительному производству.

С учетом изложенного, компенсация подлежит взысканию с муниципального образования «город Свободный» в лице Финансового управления администрации города Свободного за счет средств бюджета муниципального образования «город Свободный».

Согласно части 3 статьи 259 КАС РФ решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования «город Свободный» в лице Финансового управления администрации города Свободного за счет средств бюджета муниципального образования «город Свободный» в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей, перечислив платеж получателю ФИО1 по следующим реквизитам: счет 40817810703006523487, открытый на имя ФИО1, Банк получателя: Дальневосточный Банк ПАО Сбербанк, корреспондентский счет 30101810600000000608, БИК 040813608, ИНН <***>, КПП 280102001.

Решение суда о присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Административные исковые требования ФИО1 в остальной части оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции (630005, <...>) через суд первой инстанции, т.е. через Амурский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.О. Хробуст

Решение в окончательной форме принято 20 марта 2023 г.

Председательствующий судья Н.О. Хробуст