Решение № 2А-4593/2019 2А-4593/2019~М-3350/2019 М-3350/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-4593/2019

Адм. дело (№) КОПИЯ

(№)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2019 года

Канавинский районный суд Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Брянцеве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, государственному регистратору прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ФИО2 о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании решения незаконным, мотивировав свои требования следующим.

(ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 заключила с ФИО3 договор уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома № У5/2-2-1, по которому ФИО3 уступает, а ФИО1 приобретает право требования к Д передать в собственность (после подписания акта ввода дома в эксплуатацию по акту приема-передачи) квартиру расположенную по строительному адресу: г(адрес обезличен), в 30 метрах от жилых домов №(№), многоквартирный жилой (адрес обезличен) (адрес обезличен) в размере установленной доли, составляющей в натуре 1 (одна) - комнатную квартиру, расположенную в (адрес обезличен) условным номером на площадке (адрес обезличен) (далее - квартира), общей площади 35.50 кв.м (адрес строительный).

(ДД.ММ.ГГГГ.) договор уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома (№) прошел государственную регистрацию.

(ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Нижегородской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу: (адрес обезличен).

(ДД.ММ.ГГГГ.) получила отказ (№) в государственной регистрации права собственности по причине того, что заявителем не представлен документ о передаче ему указанной квартиры.

Административный истец считает решение об отказе в государственной регистрации незаконным, поскольку отсутствует спор о праве на квартиру.

На основании вышеизложенного, с учетом административного искового заявления поданного в порядке ст. 46 КАС РФ, административный истец просит суд:

- признать незаконным решение административного ответчика от (ДД.ММ.ГГГГ.) года (№) об отказе в государственной регистрации прав;

- обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию, перехода права собственности на ФИО1 на однокомнатную квартиру по адресу Нижегородская область, (адрес обезличен).

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, направила в суд своего представителя по доверенности ФИО5, который не был допущен к участию в деле по причине отсутствия у представителя документа о наличии у него высшего юридического образования.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Нижегородской области по доверенности ФИО6 с заявленными административным истцом требованиями не согласился, просил суд в иске отказать.

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Заслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, дав оценку всем имеющимся доказательствам по правилам ст. 84 КАС РФ и считая их достаточными для рассмотрения дела по существу, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Особенности осуществления государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве и прав участника долевого строительства на объект долевого строительства установлены статьей 48 названного закона.

Согласно части 11 статьи 48 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации такого права, также необходимы:

1) разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, полученное органом регистрации прав в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона. В случае, если органом регистрации прав не получено в указанном порядке такое разрешение на ввод в эксплуатацию, орган регистрации прав получает такое разрешение на ввод в эксплуатацию путем информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости с единой информационной системой жилищного строительства, а при отсутствии соответствующей информации в единой информационной системе жилищного строительства застройщик по собственной инициативе вправе передать разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, или нотариально удостоверенную копию этого разрешения в орган регистрации прав для государственной регистрации прав собственности участников долевого строительства на объекты долевого строительства не позднее чем через десять рабочих дней после получения этого разрешения;

2) договор участия в долевом строительстве или договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, если такой договор об уступке прав требований заключен (на государственную регистрацию права участника долевого строительства на объект долевого строительства представляется подлинный экземпляр договора участия в долевом строительстве или договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, который после государственной регистрации права возвращается правообладателю);

3) передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

Согласно абзацам 3 и 4 пункта 14 статьи 201.10 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о передаче объекта незавершенного строительства требования участников строительства в соответствующей части считаются погашенными, при этом требования о передаче жилых помещений и (или) требования о передаче машино-места и нежилого помещения в непогашенной части преобразовываются в денежные требования.

На основании определения арбитражного суда о передаче объекта незавершенного строительства погашенные в соответствующей части требования участников строительства исключаются конкурсным управляющим из реестра требований участников строительства.

Таким образом, необходимым документом для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства необходимо представить в орган регистрации прав, в том числе, передаточный акт о передаче объекта долевого строительства или соответствующего определения арбитражного суда о передаче объекта незавершенного строительства участнику строительства.

Следовательно, для государственной регистрации права собственности на спорную квартиру административным истцом необходимо было представить определение Арбитражного суда Нижегородской области о передаче ей квартиры.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что (ДД.ММ.ГГГГ.) между Д (застройщик) и С (участник долевого строительства) был заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома (№) по которому застройщик обязан построить многоквартирный жилой дом и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать участнику долевого строительства объекты долевого строительства, указанные в приложению к договору, в том числе квартиру по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен), в 30 метрах от жилых домов №(№),(№) многоквартирный жилой (адрес обезличен) (адрес обезличен)) в размере установленной доли, составляющей в натуре 1 (одна) - комнатную квартиру, расположенную в (адрес обезличен), с условным номером на площадке (адрес обезличен) (далее - квартира), общей площади 35,50 кв.м. (адрес строительный).

Позднее, указанной квартире присвоен адрес: Нижегородская область, (адрес обезличен), что участвующими в деле лицами не оспаривалось.

(ДД.ММ.ГГГГ.) был заключен договор уступки права требования, между С - Цедент» - и ФИО3 по условиям которого право требования к Д о передаче жилых помещений перешло к последнему.

(ДД.ММ.ГГГГ.) Д получает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

(ДД.ММ.ГГГГ.) по решению Арбитражного суда Нижегородской области Д признано несостоятельным (банкротом).

(ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 заключила с ФИО3 договор уступки прав требования по договору (№) по условиям которого к административному истцу в полном объёме перешли права и обязанности участника долевого строительства по договору уступки прав требования (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).

(ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО3 обратился в Арбитражный суд г. Нижний Новгород с заявлением о внесении в реестр кредиторов Д

(ДД.ММ.ГГГГ.) по определению Арбитражного суда Нижегородской области по делу (№) спорная квартира передана ФИО3

(ДД.ММ.ГГГГ.) определением Арбитражного суда Нижегородской области ФИО1 отказано в удовлетворении её заявления о процессуальном правопреемстве.

(ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Нижегородской области с заявлением о государственной регистрации права собственности.

Решением административного ответчика от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) ФИО1 отказано в государственной регистрации прав на квартиру по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен) по причине непредставления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Решение административного ответчика от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) соответствует закону, поскольку принято в надлежащей форме уполномоченным лицом, основание для отказа в государственной регистрации права предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ и не может расцениваться как нарушающее права и законные интересы административного истца.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Основанием для удовлетворения заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, является установление судом наличия одновременно двух обстоятельств: того, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Поскольку решение административного ответчика от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) соответствуют закону и иным нормативным правовым актам и не нарушают права и законные интересы административного истца, заявленные требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Требование административного истца об обязании административного ответчика осуществить государственную регистрацию, перехода права собственности на ФИО1 на однокомнатную квартиру по адресу Нижегородская область, (адрес обезличен) также не подлежит удовлетворению, как производное от основного требования, а также по причине того, что ФИО1 обратилась к административному ответчику с заявлением о регистрации права собственности, а не перехода такого права.

Доводы административного истца о том, что со стороны ФИО3 отсутствуют притязания на квартиру, суд отклоняет, так как данное обстоятельство не являлось основанием для отказа в государственной регистрации права собственности и не относится к заявленному предмету административного иска.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения административного ответчика от (ДД.ММ.ГГГГ.) года (№) об отказе в государственной регистрации прав, обязании административного ответчика осуществить государственную регистрацию, перехода права собственности на ФИО1 на однокомнатную квартиру по адресу Нижегородская область, (адрес обезличен) полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, государственному регистратору прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ФИО2 о признании незаконным решения административного ответчика от (ДД.ММ.ГГГГ.) года (№) об отказе в государственной регистрации прав, обязании административного ответчика осуществить государственную регистрацию, перехода права собственности на ФИО1 на однокомнатную квартиру по адресу Нижегородская область, (адрес обезличен) - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Д.В.Соколов

Мотивированное решение суда изготовлено – (ДД.ММ.ГГГГ.)

Копия верна.

Судья: Д.В.СоколовСекретарь судебного заседания: А.С.Брянцев

Подлинный текст решения хранится в материалах административного дела (№) в здании Канавинского районного суда г. Н.Новгорода.