Решение № 2А-1395/2018 2А-1395/2018 ~ М-1046/2018 М-1046/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-1395/2018

Дело № 2а-1395/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 18 мая 2018 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Хайруллиной Е.Е.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Боброва М.М.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, дополнительных ограничений в виде увеличения обязательной явки до трех раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 04 февраля 2008 года осуждена Заволжским районным судом г. Твери по 30 части 3 статьи 228 прим 1 части 2 п. «б», части 1 прим 1 статьи 228 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 4 месяца.

27 декабря 2011 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК -5 УФСИН России по Тверской области по постановлению Вышневолоцкого городского суда Тверской области условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 25 дней.

01 октября 2012 года решением Заволжского районного суда г. Твери ФИО2 установлен административный надзор сроком 6 лет.

За время наблюдения на административном надзоре ФИО2 была осуждена 11 июня 2015 года Пролетарским районным судом г. Твери по части 1 статьи 228 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

04.10.2016 года ФИО2 освобождена из мест лишения свободы ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области по постановлению Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области условно-досрочно от отбывания наказания на 6 дней.

04.02.2008 года ФИО2 осуждена Заволжским районным судом города Твери по пункту «б» части 2 прим 1 статьи 228 УК РФ, где обстоятельством отягощающим наказание ФИО2, является особо опасный рецидив преступления.

10 октября 2017 года решением Заволжского районного суда г. Твери установлен административный надзор сроком до погашения судимости до 27.12.2019 года с ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов, кроме работы в ночное время суток; запрет выезда за пределы территории Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации.

25.10.2016 года ФИО2 поставлена на учет в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, допускала неисполнение обязанностей поднадзорного лица. По месту проживания зарекомендовала себя с нейтральной стороны, жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников на поведение ФИО2 не поступало. Спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ замечена не была. Официально трудоустроена в ООО «Тверское СРП № 1 ВОГ» в должности швеи.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности: а именно 01 февраля 2018 года и 16 марта 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснила, что привлекалась к административной ответственности. Постановления по делу об административных правонарушениях не оспаривала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 ст. 3 того же Закона установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть независимо от совершения им проступков, в том числе, административных правонарушений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установлено, что ФИО2 04 февраля 2008 года осуждена Заволжским районным судом г. Твери по 30 части 3 статьи 228 прим 1 части 2 п. «б», части 1 прим 1 статьи 228 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 4 месяца.

27 декабря 2011 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК -5 УФСИН России по Тверской области по постановлению Вышневолоцкого городского суда Тверской области условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 25 дней.

01 октября 2012 года решением Заволжского районного суда г. Твери ФИО2 установлен административный надзор сроком 6 лет.

За время наблюдения на административном надзоре ФИО2 была осуждена 11 июня 2015 года Пролетарским районным судом г. Твери по части 1 статьи 228 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

04.10.2016 года ФИО2 освобождена из мест лишения свободы ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области по постановлению Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области условно-досрочно от отбывания наказания на 6 дней.

04.02.2008 года ФИО2 осуждена Заволжским районным судом города Твери по пункту «б» части 2 прим 1 статьи 228 УК РФ, где обстоятельством отягощающим наказание ФИО2, является особо опасный рецидив преступления.

10 октября 2017 года решением Заволжского районного суда г. Твери установлен административный надзор сроком до погашения судимости до 27.12.2019 года с ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов, кроме работы в ночное время суток; запрет выезда за пределы территории Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации.

25.10.2016 года ФИО2 поставлена на учет в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, допускала неисполнение обязанностей поднадзорного лица. По месту проживания зарекомендовала себя с нейтральной стороны, жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников на поведение ФИО2 не поступало. Спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ замечена не была. Официально трудоустроена в ООО «Тверское СРП № 1 ВОГ» в должности швеи.

Из представленной суду характеристики следует, что ФИО2 стремиться встать на путь исправления.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности: а именно 01 февраля 2018 года и 16 марта 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, 01 февраля 2018 года (постановление № 603) врио заместителя начальника Заволжского ОП УМВД России по г. Твери ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, 16 марта 2018 года (постановление № 849) заместителем начальника Заволжского ОП УМВД России по г. Твери ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановления вступили в законную силу, не обжалованы.

На момент рассмотрения настоящего административного иска срок административного надзора не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные в решении обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения обязательной явки до трех раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

При этом суд учитывает, что данное ограничение будет способствовать целям и задачам административного надзора, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также позволят ей реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору) и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

При решении вопроса об удовлетворении требований административного искового заявления суд руководствовался тем, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором дважды привлекалась к административной ответственности, что дает основания для дополнения имеющихся в отношении нее административных ограничений. Данные выводы суда подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Твери, зарегистрированной и проживающей по адресу: г<адрес>, ранее установленные решением Заволжского районного суда города Твери от 10 октября 2017 года административные ограничения, следующим административным ограничением:

- обязательная явка для регистрации три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания (пребывания).

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей она может быть привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2018 года.

Председательствующий подпись С.О. Грачева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Секретарь с/з Е.Е. Хайруллина