Решение № 2-1299/2019 2-1299/2019~М-1175/2019 М-1175/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-1299/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Хобиной Н.В.,

с участием представителя истца ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нягани к ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Администрация города Нягани (далее истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 (далее ответчик) об освобождении самовольно занятого земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии со ст. 3.3 Федерального Закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления.

Администрация города Нягани в соответствии с Уставом города Нягани осуществляет управление и распоряжение земельными участками, собственность на которые не разграничена, осуществляет защиту имущественных интересов муниципального образования.

Все категории земель используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи на землю.

Согласно ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются на основании:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, предоставление земельных участков осуществляется на основании решения органов местного самоуправления.

Ответчиком ФИО3 занят земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> под размещение на нем вагона, государственная собственность на спорный земельный участок не разграничена.

Администрацией города Нягани решение о предоставлении ответчику указанного земельного участка не принималось, ответчик занимает земельный участок без правоустанавливающих документов, разрешения на использование земельного участка под размещение вагона не выдавалось, то есть участок занят ответчиком самовольно.

Тем самым, ответчик нарушает действующее земельное законодательство, а также права Администрации города Нягани в части распоряжения данным участком.

Кроме того, факт использования указанного земельного участка ответчиком подтверждается актом обследования территории от дата, ответчик в добровольном порядке освобождать спорный земельный участок отказывается.

Истец просил обязать ФИО3 в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, от размещенного на нем вагона за счет собственных средств.

В случае не исполнения ФИО3 в установленный срок требования по освобождению земельного участка, Администрация города Нягани вправе самостоятельно освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> путем демонтажа расположенного на нем вагона, со взысканием с ФИО3 понесенных расходов на совершение данных действий.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Нягани заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик ФИО3 заявленные требования признал частично, при этом подтвердил самовольное занятие им спорного земельного участка без каких-либо разрешений и документов. Однако не согласен с тем, что вагон подлежит сносу.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, а также положений Земельного кодекса, которым предусмотрены процедуры предоставления земельных участков в собственность граждан.

Истец в соответствии с Уставом города Нягани, осуществляет муниципальный контроль за использованием земель на территории города Нягани, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, т.е. вправе осуществлять права собственника земли, находящейся на территории города Нягань и обращаться в суд по вопросу освобождения самовольно занятых земельных участков.

Согласно представленного акта осмотра от дата, проведенного заведующим сектором земельного контроля управления земельных отношений Администрации города Нягани ФИО1, следует, что при осмотре занятого ответчиком спорного земельного участка по адресу: <адрес>, на территории огражденной деревянным ограждением, располагается одноэтажное приспособленное для проживания строение с крышей мансардного типа, металлический гараж. На ограждении нанесен опознавательный № (л.д. 17-19).

При этом, согласно сведений Управления земельных отношений Администрации города Нягани, ФИО3 в период с дата по настоящее время с заявлением о предоставлении ему земельного участка, расположенного под приспособленное для проживания строение по адресу: <адрес> не обращался.

Земля, расположенная под указанным вагоном, в настоящее время не сформирована как земельный участок, кому-либо не предоставлена, государственная собственность на нее не разграничена.

Кроме того, согласно сведениям, представленным из Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нягани, вагон № <адрес> расположен в водоохраной зоне, в соответствии со схемой существующих и прогнозируемых ограничений использования территории, утвержденной в составе генерального плана города Нягани, решением Думы города Нягани от 30.10.2015 г. № 725 (л.д. 31).

Приведенные обстоятельства подтверждены материалами дела и ответчиком не оспаривались в судебном заседании.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок ответчику в установленном законом порядке не предоставлялся ни в аренду, ни в собственность, документов подтверждающих, что ранее земельный участок был предоставлен ответчику на законных основаниях не имеется. Ответчик занимает указанный земельный участок без правоустанавливающих документов, разрешения на использование земельного участка под размещение гаража не выдавалось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик занимает земельный участок для размещения вагона №, по адресу: <адрес> самовольно.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Заявленные истцом требования суд признает обоснованными, так как материалами дела подтверждается принадлежность спорного вагона ответчику.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Администрации города Нягани обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В случае неисполнения требований об освобождении спорного земельного участка в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, истец просил самостоятельно освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа расположенного на нем вагона, с последующим возмещением понесенных расходов на совершение данных действий с ФИО3

Указанное требование о предоставлении Администрации г. Нягани права демонтировать вагон своими силами в случае неисполнения в установленный срок этой обязанности ответчиком, с последующим взысканием расходов с последнего, суд считает законным и обоснованным, поскольку ФИО3 на протяжении длительного времени обязанность об устранении нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации не исполнил.

Такое право истцу предоставлено в соответствии с ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; наличие такого права подтверждено Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Администрации г. Нягани в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд считает необходимым взыскать ее с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Нягани к ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО3 освободить в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> от размещенного на нем вагона за счет собственных средств.

В случае не исполнения ФИО3 в установленный срок требований об освобождении земельного участка, Администрация города Нягани вправе самостоятельно освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа расположенного на нем вагона, со взысканием с ФИО3 понесенных расходов на совершение данных действий.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 03 октября 2019 года.

Судья Ю.Е. Низова