Решение № 2-4690/2020 2-4690/2020~М-2724/2020 М-2724/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-4690/2020

2-4690/2020

24RS0056-01-2020-003734-40


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июля 2020 года г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Прошкиной М.П.,

при секретаре Сыроквашиной Д.С.,

с участием

представителей истца ФИО1, представившей ордер адвоката №345 от 22.07.2020 года, и ФИО2, представившей доверенность от 10.07.2019 года,

представителя ответчика ФИО3, представившей доверенность от 17.12.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству социальной политики Красноярского края о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратился в суд с иском к Министерству социальной политики Красноярского края об отмене приказа Министерства социальной политики от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, которым ФИО4 отказано в предоставлении мер социальной поддержки, и возложении обязанности по предоставлению единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

Требования истец мотивирует тем, что является инвалидом и ветераном Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживает временно в Германии, но в настоящее время желает вернуться в Россию, однако не имеет такой возможности в связи с отсутствием жилого помещения, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Истец обратился в Министерство социальной политики Красноярского края с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, однако ему было отказано, с чем истец не согласен, и обратился в суд с иском.

В судебное заседание истец ФИО4, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал, направил для участие в судебное заседание своих представителей ФИО1 и ФИО2, которые настаивали на удовлетворении иска по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации п.Курагино, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, глава МО <адрес> обратился с заявлением о рассмотрении делав отсутствии представителя третьего лица.

Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Так, в силу пп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Пунктом 1 ст. 23.2 указанного выше Федерального закона предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании ст.1 Закона Красноярского края от 18.02.2010 N 10-4386 "О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" - настоящий Закон распространяется на указанные в данной ст.1 категории граждан, имеющих место жительства на территории Красноярского края, и имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно ст. 2 Закона Красноярского края от 18.02.2010 N 10-4386 "О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются ветеранам при условии, что они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и относятся к категории ветеранов, указанных в статье 1 настоящего Закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно частям 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно ч. ч. 3 и 4 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу статьи 4 Закона Красноярского края "О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов реализуются путем предоставления ветерану жилого помещения в собственность или, по его письменному заявлению (письменному заявлению законного представителя), путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, а также путем предоставления жилого помещения по договору социального найма в случае обеспечения жильем путем строительства.

Порядок принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов регламентирован в ст.7 Закона Красноярского края "О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", которой предусмотрено, что для получения меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеран (его законный представитель) представляет в министерство социальной политики Красноярского края заявление с приложением определенного перечня документов, которое рассматривается комиссией, созданной министерством, не позднее 30 дней со дня поступления. Комиссия проверяет право ветерана на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем и с учетом даты постановки ветерана на учет и его заявления готовит предложения министерству. Министерство полномочно осуществлять проверку права ветерана на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем посредством запросов необходимой информации, при этом срок принятия решения может быть увеличен до 60 дней. Основаниями для подготовки комиссией предложений об отказе ветерану в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем являются: а) отсутствие права на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем на момент принятия комиссией министерства решения; б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; в) реализация ранее права на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах". С учетом предложений комиссии, оформленных протоколом, министерство принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, посредством издания приказа министерства.

Судом установлено, что ФИО4, является инвалидом Великой Отечественной война, что подтверждается дубликатом удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой об инвалидности № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО4 проживает на территории Германии совместно со своей супругой, в собственности жилья не имеет, принадлежащий ему ранее на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, он продал в 2000 году, однако до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства по данному адресу, фактически там не проживает. Указанные обстоятельства подтверждаются: выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, справкой АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о государственной регистрации, копией договора аренды жилого помещения ФИО8 в Германии г.Ульм с 1998 года, регистрационном подтверждении регистрации семьи в г.Ной-Ульм с 1998 года, справкой с места жительства ФИО4 в г.Ульм, копией паспорта гражданина СССР истца с ДД.ММ.ГГГГ, с последней отметкой о регистрации по месту жительства.

Согласно распоряжения администрации п.Курагино от ДД.ММ.ГГГГ №-р о ФИО4 признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории муниципального образования поселок Курагино.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес министра социальной политики Красноярского края поступило заявление ФИО4 о предоставлении меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Комиссией по решению вопросов обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов от 05.03.2020 заявление ФИО4 рассмотрено, и решено рекомендовать министерству социальной политики отказать в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем ФИО4 в связи с отсутствие права на её получение на момент принятия комиссией решения.

В основу решения комиссией приняты во внимание установленные в результате проведенной поверки факты того, что ФИО4 с 90-х годов прошлого века проживает на территории Германии, на территории России не имеет в собственности жилого помещения, при этом состоит на регистрационном учете с 1976 года по адресу: <адрес>, в жилом доме, общей площадью 64,2 кв.м. Фактически указанный жилой дом принадлежал ранее истцу ФИО4, в 2000 году им продан, и в настоящее время снесен новым собственником, на его месте выстроен новый жилой дом площадью 350,4 кв.м. Решением Курагинского поселкового Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-Р учетная норма на одного человека составляет 12 кв.м. Таким образом, комиссией установлено отсутствие права ФИО4 состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищный условий на территории поселка Курагино Красноярского края, поскольку обеспеченность жилой площадью по месту его регистрации превышает учетную норму. Кроме того, он не имеет права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в Красноярском крае в виду того, что на территории Красноярского края он не имеет места жительства.

Приказом Министерства социальной политики от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД ФИО4 отказано в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

Распоряжением администрации п.Курагино Курагинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-Р ФИО4 снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории муниципального образования поселок Курагино.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, в том числе и фактически данные, положенные в основу решения созданной министерством комиссией по решению вопросов обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, которые истцом не оспариваются, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в соответствии с действующим правовым регулированием, суд делает вывод, что приказ Министерства социальной политики от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД которым ФИО4 отказано в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем, обоснованный в том числе решением комиссии по решению вопросов обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, принят в полном соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Закона Красноярского края от 18.02.2010 N 10-4386 "О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", и не имеется оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Министерству социальной политики Красноярского края о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 августа 2020 года.

Копия верна. Судья: