Решение № 2А-3969/2017 2А-3969/2017~М-3741/2017 М-3741/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2А-3969/2017

Дело № 2а – 3969/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

с участием ст. помощника прокурора Руденко-Догиль Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО1, *** года рождения, уроженец *. До осуждения проживал по адресу: *. Ранее судим по приговору Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края от *** по ст. ** УК РФ с учетом изменений внесенных Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от ***, Дополнительным кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от ***, постановлением Рубцовского городского суда от ***, апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от *** к ** месяцам исправительных работ с удержанием **% заработка в доход государства. По настоящему делу осужден *** Алтайским краевым судом по ст. ** Уголовного кодекса Российской Федерации к ** годам ** месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ***, конец срока ***. Осужденный ФИО1 за период отбывания назначенного судом наказания характеризовался с отрицательной стороны. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке ** раз, ** взыскание не снято и не погашено. В установленном законом порядке взыскания не обжаловал. Поощрений не имеет. Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, статьями 282, 282.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 3 и частью 2 ст.5 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На основании части 1 статьи 4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Осужденный ФИО1 осужден по статье УК РФ: ** Согласно части 3 статьи 15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО1 относится к категории особой тяжести. Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается, в том числе в отношении лиц, осужденных за преступления особой тяжести, по истечении восьми лет после отбытия наказания. На основании вышеизложенного, просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок 8 лет с ограничениями: для реализации систематического наблюдения за соблюдением ФИО1 по месту жительства, пребывания или фактического нахождения установленных судом административных ограничений и выполнением им предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.11 обязанностей: 1) Обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 2) Запретить пребывание в местах Общественного питания, где осуществляется распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю об установлении административного надзора.

Старший помощник прокурора Руденко-Догиль Е.Г. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Вместе с тем полагала необходимым установить поднадзорному следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 был осужден Индустриальным районным судом города Барнаула Алтайского края *** по ст. ** УК РФ к ** месяцам исправительных работ с удержанием **% заработка в доход государства.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Алтайского краевого суда от *** (с учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ***, постановления Рубцовского городского суда от *** и апелляционного постановления Судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от ***) по ст. ** Уголовного кодекса Российской Федерации в виде ** лет ** месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ***, конец срока ***.

ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. ** Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике осужденный ФИО1 до осуждения по месту жительства характеризовался положительно. Обучался на втором курсе в ВУЗе, по месту учебы характеризовался положительно. Дал явку с повинной. Активно способствовал раскрытию преступления. Вину в совершенном преступлении признает полностью, в содеянном раскаивается. Меру уголовного наказания не считает для себя справедливой. Отбывает наказание в ИК-10 города Рубцовска с ***, прибыл в учреждение ИК-10 города Рубцовска из ПФРСИ ЛИУ-1 города Барнаула. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом. Трудоустроен не был из-за отсутствия рабочих мест в учреждении. Имел полное среднее образование. По приговору суда исполнительного листа не имеет. По определенным критериям поведение осужденного, ФИО1 оценивается следующим образом. За время отбывания наказания имеет ** взысканий, из них ** взысканий погашены, ** взыскание не снято и не погашено, поощрений не имеет. К воспитательным мероприятиям относится не всегда удовлетворительно, из индивидуально - воспитательных бесед не всегда делает должные выводы. Требования правил внутреннего распорядка старается выполнять, но не всегда в полном объеме. К установленному порядку отбывания наказания относится удовлетворительно, но по причине личной не собранности и не внимательности допускает нарушения, вину в которых признает, всегда дает письменные объяснения. К разовым поручениям относится добросовестно. К имуществу учреждения относится бережно, санитарно-гигиенические нормы в полном объеме. Внешне опрятен, правила личной гигиены соблюдает, своё спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Принимает участие в работах по благоустройству прилегающей территории отряда без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ. К труду относится удовлетворительно, правила техники безопасности соблюдает. Повысил свой образовательный уровень, прошёл обучение в филиале № ** ФКПОУ № ** г. Рубцовска, по профессии «....», к посещению занятий относился добросовестно, пропусков без уважительной причины не допускал. Состоит на профилактических учетах . Оценивая поведение осужденного ФИО1 по дополнительным критериям можно охарактеризовать его следующим образом. Участвует в психокоррекционных мероприятиях. В отряде отношения поддерживает с нейтрально настроенной частью осужденных. Исповедает православное христианство. К верующим других религий относится нейтрально, считает, что это дело каждого. Имеет вредную привычку - курение. Правила общежития соблюдает, к обществу, в котором находится относится нейтрально, к общественному мнению прислушивается. В участии азартных игр замечен не был. Не поддерживает субкультуру осужденных. Не принадлежит к группировкам осужденных и не пытается попасть под их влияние. Не признает авторитетов отрицательной направленности осужденных. За весь срок отбывания наказания, находясь в общежитии отряда с другими осужденными, конфликтов никогда не имел, общается со всеми вежливо и тактично в том, числе и с лицами другой национальности. Психологические особенности: спокойный, в общении избирателен. В общении с администрацией корректен и вежлив. После освобождения намерен проживать по адресу: *, жизненные планы по трудоустройству не определены. До осуждения не работал, обучался в ВУЗе. Регулярно поддерживает социально-полезные связи путем проведения свиданий и телефонных переговоров с близкими родственниками (....). Паспорт гражданина Российской Федерации в наличии имеется. Отбывает наказание на обычных условиях содержания. Вывод: осужденный ФИО1 является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до *** года, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность осужденного, ранее судимого, его поведение в период отбывания наказания, совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время (приговор Алтайского краевого суда от ***)

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца *, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до *** года, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук