Решение № 2А-1198/2019 2А-1198/2019~М-870/2019 М-870/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 2А-1198/2019

Дело № 2а-1198/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 24.05.2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи: Барышникова Е.Н.,

при секретаре: Матюшенко Ю.Е.,

с участием помощника прокурора г.Новоалтайска Назаренко П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Новоалтайска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Новоалтайска обратился с ранее указанным административным иском в Новоалтайский городской суд Алтайского края, указав в обоснование заявленного административного искового требования на то, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами со сроком действия с 08.11.2017 года по 08.11.2027 года. В то же время административный ответчик страдает синдромом зависимости от алкоголя, что препятствует наличию у него права на управление транспортными средствами.

К участию в административном деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГУ МВД России по Алтайскому краю и КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер».

В судебном заседании помощник прокурора г.Новоалтайска Назаренко П.И. на удовлетворении административного иска настаивал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации ФИО1 , вернулась с отметкой «истек срок хранения».

Представители ГУ МВД России по Алтайскому краю, КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в административном деле, считает возможным его рассмотрение при данной явке.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из анализа пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ (в редакции от 27.12.2018 года) «О безопасности дорожного движения» (далее также – Федеральный закон) одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому для водителей авто, мототранспортных средств медицинским противопоказанием к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются, помимо прочего, алкоголизм и наркомания.

Лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта. Лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, допускаются лишь при условии стойкой ремиссии указанных заболеваний.

Аналогичные требования закреплены в Постановлении Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

Согласно заключению наркологической экспертизы НОМЕР от 15.11.2017 года, проведенной комиссией КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» ФИО1 , ДАТА года рождения, страдает синдромом зависимости от опиоидов (наркоманией), синдромом зависимости от алкоголя (хроническим алкоголизмом). Данные обстоятельства подтверждаются и представленным в материалы административного дела приговором Новоалтайского городского суда от 20.02.2018 года. При этом в настоящее время сведений за стойкую ремиссию, подтвержденную динамическим наблюдением у врача психиатра-нарколога, нет. Более того, административный ответчик нуждается в наблюдении и лечении у врача психиатра-нарколога, противопоказания для лечения отсутствуют. В последний раз врача посещал 02.04.2019 года, алкоголь, с его слов, употреблял в последний раз в ноябре 2018 года.

В то же время административный ответчик имеет право на управление транспортными средствами, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением. Административный ответчик имеет водительское удостоверение НОМЕР (серия и номер) со сроком действия 08.11.2017 года – 08.11.2027 года (категории B, B1 (AS)).

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска прокурора г.Новоалтайска. Удовлетворяя исковые требования и прекращая право на управление транспортными средствами ФИО1 , суд исходит из анализа совокупности представленных доказательств, свидетельствующих о наличии у административного ответчика противопоказания к управлению транспортными средствами в виде заболеваний "синдром зависимости от опиоидов", «синдром зависимости от алкоголя» и недостижении им стойкой ремиссии заболевания, что свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора г.Новоалтайска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 , ДАТА года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и НОМЕР на право управления транспортными средствами категорий B, B1 (AS) (срок действия 08.11.2017-08.11.2027).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г.Новоалтайск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Барышников

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2019 года.