Решение № 2А-126/2018 2А-126/2018 ~ М-83/2018 М-83/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-126/2018

Дело № 2а-126/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 20 февраля 2018 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Сусленко М.А.,

с участием прокурора Никульшиной Е.В.

представителя административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился начальник отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области (далее – ОМВД России по Любинскому району) с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, осужден Любинским районным судом Омской области за совершение тяжкого преступления, по <данные изъяты> к 7 годам лишения свободы строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, освобожден из ФКУ КП № <адрес> условно - досрочно по постановлению Октябрьского районного суда года Омска от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок 1 год 4 месяц 3 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району, как лицо «ранее судимое», «формально подпадающее под административный надзор» за совершение тяжкое и особо тяжкое преступления.

В период нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Любинскому району ФИО2, совершены административные правонарушения посягающие на общественный порядок и безопасность граждан, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением УУП ОУУП И ПДН ОМВД России по Любинскому району от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф оплачен.

2) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением начальника ОМВД России по Любинскому району ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф не оплачен.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району; запрет на пребывание в период с 23:00 час. до 06:00 час. вне жилого помещения, являющегося местом жительства; запрет на выезд за пределы <адрес> без согласования с надзирающим органом.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области ФИО1 настаивал на удовлетворении заявления по изложенным в иске основаниям. Установление административного надзора в отношении ФИО2 необходимо с целью предупреждения совершения преступления повторно. Помимо этого, является обязательным в соответствии с действующим законодательством.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании привлечение его к административной ответственности дважды не оспаривал, постановления не оспаривал. Оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Прокурор Никульшина Е.В. указала, что имеются предусмотренные законом безусловные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Частями 1 и 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 названного закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) установлено, что вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, осужден Любинским районным судом Омской области за совершение тяжкого преступления, по <данные изъяты>, к 7 годам лишения свободы строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, освобожден из ФКУ КП № <адрес> условно - досрочно по постановлению Октябрьского районного суда года Омска от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок 1 год 4 месяц 3 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району, как лицо «ранее судимое», «формально подпадающее под административный надзор» за совершение тяжкое и особо тяжкое преступления.

В период нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Любинскому району ФИО2, совершены административные правонарушения посягающие на общественный порядок и безопасность граждан, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением УУП ОУУП И ПДН ОМВД России по Любинскому району от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф оплачен.

2) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением начальника ОМВД России по Любинскому району ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф не оплачен.

Согласно бытовой характеристике ОМВД России по Любинскому району ФИО2 характеризуется не удовлетворительно, ранее судим за тяжкое преступление.

На основании справки выданной сотрудниками БУЗОО «<данные изъяты>» ФИО2 на учете <данные изъяты> не состоит.

По данным ИЦ УМВД России по Омской области ФИО2, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, не трудоустроен.

Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же преступление, а устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, что подтверждается материалами дела, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 24 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в месяцах, годах, либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, установленных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона (п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15).

При таких обстоятельствах, в силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, с учетом данных о личности, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на 3 (три) года, определив следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания); запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрет на выезд за пределы <адрес> без согласования с надзирающим органом.

Срок административного надзора необходимо исчислять исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от наказания.

Установление указанных административных ограничений с учетом данных о личности ФИО2 по мнению суда, будут достаточным для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> сроком на 3 (три) года, определив следующие ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания);

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрет на выезд за пределы <адрес> без согласования с надзирающим органом.

Срок административного надзора исчислять исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 дней в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области.

Судья О.В. Акулова