Решение № 2-347/2017 2-347/2017~М-299/2017 М-299/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-347/2017

Дело № 2-347/2017

Поступило в суд 27.06.2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года г. Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Т.С.

при секретаре Полянской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области к муниципальному унитарному предприятию Чулымского района <данные изъяты> о прекращении противоправных действий по предоставлению потребителям услуги по холодному водоснабжению с нарушением санитарных правил и о возложении обязанности приведения питьевой воды, поставляемой населению, в соответствие с санитарными правилами,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области обратилось в суд с иском к МУП Чулымского района <данные изъяты> о прекращении противоправных действий по предоставлению потребителям услуги по холодному водоснабжению с нарушением санитарных правил и о возложении обязанности приведения питьевой воды, поставляемой населению, в соответствие с санитарными правилами.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования уточнила и показала, что по результатам внеплановой выездной проверки в отношении МУП Чулымского района <данные изъяты> проведенной с 30 августа 2016 г. по 15 сентября 2016 г., было установлено, что ответчик допускает подачу населению питьевой воды, несоответствующей гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. 9 сентября 2016 года отбирались пробы воды по адресу: <адрес>, водопроводный кран по <адрес>, источник питьевого назначения -скважина <адрес>.

По результатам лабораторных исследований проб воды из указанной разводящей сети и источника питьевого назначения оказалось, что они не соответствуют гигиеническим требованиям по показателям мутность, цветность, железо. Допущено превышение этих показателей, что является нарушением ст. 19 Федерального закона №52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.; ст.23 Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г., п.2.2., п.3.2., п.3.5 таблица 2, 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Программа производственного контроля качества питьевой воды ответчиком разработана, согласована с Роспотребнадзором, однако на этом меры по приведению питьевой воды в соответствие с санитарными нормами закончились. Очистные сооружения не установлены, лабораторные исследования качества подаваемой воды в рамках производственного контроля не проводятся, протоколы лабораторных исследований не представлены.

По результатам плановой выездной проверки в отношении МУП Чулымского района <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ, который рассмотрен. Ответчик признан виновным в совершении правонарушения, ему назначен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей. Истцом выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроками исполнения до 01.10.2017 г. и 01.10.2016 г.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать потребителю услугу, соответствующую этим требованиям, в том числе, коммунальная услуга по холодному водоснабжению должна соответствовать требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и требованиям «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, согласно п.п.123, 124 которых, предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку производится в соответствии с назваными Правилами на основании соответствующего договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого исполнителем с потребителем. Обеспечение надлежащего технического состояния водоразборных колонок и их безопасная эксплуатация осуществляются исполнителем.

Проведенными исследованиями установлена безопасность питьевой воды в эпидемиологическом отношении и подтверждено несоответствие качества поставляемой гражданам, проживающим в <адрес> МУП Чулымского района <данные изъяты> питьевой воды п. 3.4.1 и п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории РФ, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение по органолептическим признакам вредности вещества и по несоответствию показателям железу и бору.

Указанные нарушения, допущенные ответчиком, затрагивают интересы лиц, намеревающихся воспользоваться и пользующихся услугами водоснабжения в <адрес>.

Круг названых лиц невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов (соистцов), указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, вследствие чего защита прав и законных интересов этого неопределенного круга потребителей от противоправных действий МУП Чулымского района <данные изъяты> возможна путем прекращения противоправных действий МУП Чулымского района <данные изъяты> в отношении неопределенного круга потребителей.

Перерасчеты потребителю размера платы за некачественную коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги не проводились.

Просит признать действия муниципального унитарного предприятия Чулымского района <данные изъяты> по представлению населению <адрес> питьевой воды, несоответствующей требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям цветность, мутность, железо противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекратить противоправные действия по предоставлению потребителям услуги по холодному водоснабжения с нарушением санитарных правил в отношении неопределенного круга потребителей путем предоставления потребителям услуги по холодному водоснабжению соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям мутности, цветности, железа.

Обязать ответчика привести питьевую воду, поставляемую населению <адрес>, в соответствие с требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям цветность, мутность, железо в срок до ДД.ММ.ГГГГ и в установленный судом срок довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации (районную газету «Чулымская газета») или иным способом.

Представитель ответчика МУП Чулымского района <данные изъяты> ФИО2 в судебное заседание не явился о времени, месте извещен надлежащим образом (л.д. 135) предоставил отзыв, в котором указал, что МУП Чулымского района «<данные изъяты>» был образован 03 августа 2016 года. Ему было передано в безвозмездное пользование имущество <данные изъяты>, включающее в себя сети водоснабжения населения, скважины, уличные колонки и т.д.. В срок с 30 августа 2016 г. по 15 сентября 2016 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в НСО была проведена внеплановая проверка, по результатам которой проба воды, взятой в водонапорной башне на <адрес> не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям цветность и мутность. Следовательно, администрацией Иткульского сельсовета МУП Чулымского района <данные изъяты> было передано имущество ненадлежащего качества, т.к. качество воды было неизменным со времени ввода в эксплуатацию в 1984 году, глубина скважины 235 метров, что не достаточно для добычи воды хорошего качества.

В 2014 году администрацией Иткульского сельсовета была разработана схема водоснабжения на 2014-2020 г.г. для улучшения качества питьевой воды, но деньги на осуществления данного проекта не выделены. Однако предприятием были приняты меры по разработке технического задания и инвестиционной программы, разработан План мероприятий по приведению качества питьевой воды в <адрес> в соответствие с установленными требованиями на 2017-2023 годы, для чего необходимо <данные изъяты><данные изъяты>руб..

В настоящее время денежные средства на целевую программу не выделены, поэтому в срок до 01.09.2017 года приведение питьевой воды, поставляемой населению <адрес>, в соответствие с СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям цветность и мутность невозможно без постороннего инвестирования финансов в данный проект. Собственных средств в достаточном объеме в МУП Чулымского района <данные изъяты> нет. Считает, что суд при принятии решения должен принять объективное и обоснованное решение, определить реальные сроки приведения питьевой воды, поставляемой населению <адрес>, в соответствие с СанПинН 2.1.4.1074-01 по показателям цветность и мутность. (л.д. 64-65).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.19 ч. 1, 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии со ст. 39 ч. 3 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 18 Федерального закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Согласно пп. д п. 3 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г., условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является следующие: качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам; т.е. постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01) и отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

Согласно ст. 2 вышеуказанных Правил, исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с пп. 1.1, 1.3., 1.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 года (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2010 года № 24), данные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Санитарные правила) устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест (далее - системы водоснабжения). Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях и т.д.

Пунктами 3.1. 3.2. указанных Санитарных правил определено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам согласно п. 3.4 Санитарных правил.

Согласно ст.4 Закона РФ от 07 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно постановлению и.о. главы <адрес> от 05 июля 2016 года № 426 «О создании муниципального унитарного предприятия Чулымского района <данные изъяты> предприятие создано в целях организации в границах Чулымского района предоставления жилищно-коммунальных услуг за счет имущества Чулымского района Новосибирской области, которое закреплено за ним на праве хозяйственного ведения. (л.д. 128)

Согласно Уставу, утвержденному постановлением администрации Чулымского района от ДД.ММ.ГГГГ №, МУП Чулымского района <данные изъяты> является коммерческой организацией, юридическим лицом, может от своего имени нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Права и обязанности юридического лица Общество приобретает с момента его государственной регистрации. (п. 1.3, 1.7, 1.9)

В соответствии с п. 2.1, 2.2 Устава, МУП Чулымского района <данные изъяты>» создано в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления Чулымского района Новосибирской области по решению вопросов местного значения и удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности, получения прибыли. Для достижения этих целей предприятие осуществляет в установленном законодательством РФ порядке виды деятельности, в том числе оказание коммунальных услуг (электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, снабжение населения топливом) (л.д.110-118 ).

Согласно свидетельствам, МУП Чулымского района <данные изъяты> зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.124,125 ).

В соответствии с договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Иткульского сельсовета Чулымского района Новосибирской области (ссудодатель) передала МУП Чулымского района «<данные изъяты>» (ссудополучатель) во временное безвозмездное пользование имущество, в том числе, скважины, водопроводы в <адрес> и других населенных пунктах муниципального образования Иткульского сельсовета. Ссудополучатель использует полученное во временное пользование имущество для обеспечения населения Иткульского сельсовета <адрес> услугами тепло- и водоснабжения (п. 2.1). Ссудополучатель обязуется поддерживать имущество в исправном состоянии, включая осуществление текущего ремонта, нести расходы по его содержанию (п.3.3) (л.д. 47-48).

Согласно акту приема – передачи, скважины, водопроводы в <адрес> и других населенных пунктах муниципального образования Иткульского сельсовета переданы МУП Чулымского района «<данные изъяты>» 03 августа 2016 года (л.д. 46).

Таким образом, МУП Чулымского района «<данные изъяты>, являясь юридическим лицом, ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей потребителям коммунальную услугу по водоснабжению питьевой водой, обязано соблюдать законодательство о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения и нести ответственность за его неисполнение.

Согласно распоряжению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в МУП Чулымского района «<данные изъяты>» определено провести внеплановую проверку в связи с поступившим обращением депутата Госдумы ФИО4 о фактах возникновения угрозы причинения вреда здоровью граждан, а именно, что качество питьевой холодной воды, поставляемой МУП Чулымского района «<данные изъяты>» населению <адрес> не соответствует требованиям законодательства, с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и соблюдения обязательных требований к товарам (работам услугам) в срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18).

В соответствии с предписанием о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, предписано филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области Коченевском районе» провести отбор проб питьевой воды на санитарно-химические исследования по схеме №1 (скважина) и схема 2.2 (разводящая сеть), на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 по адресу <адрес> скважина 1 проба, <адрес>1 кран - 1 проба, предоставить экспертное заключение и протоколы результатов исследований питьевой воды до 19 августа 2016 г. (л.д. 19).

Согласно протоколу исследования проб питьевой воды № № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертному заключению лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, пробы питьевой воды из крана, из скважины <адрес> по исследованным микробиологическим показателям на ДД.ММ.ГГГГ соответствуют СанПин 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Пробы питьевой воды из крана, из скважины по исследованным санитарно- гигиеническим показателям –мутность- не соответствуют СанПин 2.1.4.1074-01 (л.д. 20-21).

Как следует из определения Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области от 02 сентября №, по делу об административном правонарушении назначалась экспертиза, производство которой поручалось ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Коченевском районе. Был поставлен вопрос о соответствии проб питьевой воды требованиям нормативных документов (л.д. 22-23).

Согласно протоколу Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в присутствии представителя ответчика произведено взятие проб воды питьевой на микробиологические исследования по адресу <адрес> из скважины и крана <адрес> - по 0,5 л -2 пробы. и пробы воды питьевой на санитарно-химические исследования из тех же объектов 4,5 л в пластмассовые бутылки - 2 пробы. (л.д. 24)

По протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертному заключению по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № пробы питьевой воды из скважины, крана по исследованным микробиологическим показателям соответствуют СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Пробы питьевой воды из скважины, крана по исследованным санитарно-гигиеническим показателям (мутность, цветность, железо) не соответствуют СанПин 2.1.4.1074-01. Было установлено превышение ПДК по показателям:

- мутность, 21,0±2,1 мг/л, 16,0±1,6 мг/л, при величине допустимого уровня ПДК по СанПин 2.1.4.1074-01.1,5 мг/л;

цветность 40,0±0,8гр, 40,0±0,8гр, при величине допустимого уровня ПДК по СанПин 2.1.4.1074-01-20 гр.

железо, 0,8±0,2 мг/л, 0,8±0,2 мг/л при величине допустимого уровня ПДК по СанПин 2.1.4.1074-01-0,3 мг/л (л.д. 25-29).

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 15 сентября 2016 г, постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, решения Чулымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решения Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки на основании обращения депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва ФИО4 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в отношении МУП <адрес> «Коммунальщик», который обслуживает водопровод <адрес>, было выявлено, что ответчик допускает подачу населению питьевой воды, не соответствующей гигиеническим нормативам, перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Пробы воды, отобранные по адресу: Новосибирская класть, <адрес> водопроводный кран <адрес>, источник питьевого назначения скважина <адрес>, по результатам лабораторных исследований не соответствует гигиеническим требованиям по показателям (мутность, цветность, железо). Не обеспечило проведение лабораторных исследований качества подаваемой воды в рамках производственного контроля, протоколы лабораторных исследований не представлены. МУП Чулымского района «<данные изъяты>» было признано виновным в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей. (л.д. 30-31, 32-33,34-42).

Согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному Управлением Роспортебнадзора по Новосибирской области, МУП Чулымского района «<данные изъяты>» необходимо провести мероприятия : ревизию, дезинфекцию, очистку водопроводной сети <адрес> с целью обеспечения питьевой воды в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01, производить производственный контроль согласно программе производственного контроля в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 43-44)

Согласно постановлению ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено техническое задание для МУП Чулымского района «<данные изъяты>» на разработку инвестиционной программы по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями на 2017-2023 годы (л.д. 68,69-84)

По постановления ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема водоснабжения <адрес> (л.д.85, 86-109), разработана и согласована с Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды систем водоснабжения (л.д. 119-124), разработан план мероприятий по приведению качества питьевой воды в с. Новоиткульское в соответствие с установленными требованиями на 2017-2023 г.г., согласно которому дезинфекция системы водоснабжения запланирована на 2017-2019 г.г. (л.д.129).

Таким образом, МУП Чулымского района «<данные изъяты>» являясь продавцом питьевой воды населению <адрес>, обязано передать потребителю товар, соответствующий предъявляемым к нему обязательным требованиям, однако допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, предусмотренных СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно допустило подачу питьевой воды населению, несоответствующей гигиеническим нормативам, перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Указанный факт не оспаривается представителями МУП Чулымского района «<данные изъяты>».

Как указал представитель истца, не опровергнуто ответчиком, лабораторные исследования качества подаваемой воды в рамках производственного контроля не проводятся, протоколы лабораторных исследований не представлены.

Нарушение санитарных правил СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» МУП Чулымского района «<данные изъяты>» имело место в 2016 г. и продолжается в 2017 г., затрагивает интересы лиц, пользующихся и намеревающихся воспользоваться услугами водоснабжения в <адрес>. С августа 2016 года и по настоящее время нарушаются права потребителей на предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению надлежащего качества.

Отсутствие финансовых возможностей у пользователя оборудованием по водоснабжению <адрес> не освобождает ответчика от соблюдения им требований действующего законодательства, оказания услуги населению в соответствии с санитарными правилами. Доводы ответчика о том, что ими принимаются меры по приведению питьевой воды с установленными требованиями, судом учитываются, но на вывод не влияют, так как разработанные программы, планы в настоящее время не подтверждают, что вода соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению. Учитывая, что план мероприятий ответчиком разработан, срок по приведению питьевой воды, поставляемой населению <адрес> в соответствие с санитарными правилами по показателям мутности, цветности, железа следует определить до ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что имущество им передано ненадлежащего качества, на вывод суда также не влияют, так как в настоящее время МУП Чулымского района «<данные изъяты>» принял на себя обязательства по поставке населению <адрес> питьевой воды, поэтому обязано выполнять требования санитарных правил.

Надлежит обязать муниципальное унитарное предприятие Чулымского района «<данные изъяты>» довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации ( «Чулымская газета») или иным способом в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью первой статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 40 п. 4 п.п. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Полномочия территориального органа- Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области закреплены в Положении, утвержденом приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Управление осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, для чего наделен правом обращаться в суд в случае нарушения санитарного законодательства, в том числе с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей (п. 8.40) и т.д. (л.д.51, 52-59). Требования истцом заявлены в пределах его полномочий.

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с предъявлением иска в защиту прав неопределенного круга граждан – потребителей холодной воды и освобождением истца от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, суд полагает взыскать государственную пошлину с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины- Муниципального унитарного предприятия Чулымского района «<данные изъяты>».

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.173 ч.3, 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия Муниципального унитарного предприятия Чулымского района «<данные изъяты>» по представлению населению <адрес> питьевой воды, несоответствующией требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям цветность, мутность, железо противоправными и прекратить противоправные действия по предоставлению потребителям услуги по холодному водоснабжению с нарушением санитарных правил в отношении неопределенного круга потребителей путем предоставления потребителям услуги по холодному водоснабжению соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям мутности, цветности, железа.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Чулымского района «<данные изъяты>» привести питьевую воду, поставляемую населению <адрес>, в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям цветность и мутность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Чулымского района «<данные изъяты>» довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации (районную газету «Чулымская газета») или иным способом в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Чулымского района «<данные изъяты>» в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Чулымского районного суда Т.С. Комарова