Решение № 2А-Б296/2021 2А-Б-296/2021 2А-Б-296/2021~М-Б254/2021 М-Б254/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-Б296/2021

Дело № 2а-Б296/2021

УИД: 48RS0017-03-2021-000372-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года с. Терббуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи: Богомаз М.В.,

с участием помощника прокурора Долгоруковского района Липецкой области Карповой В.Е.,

при секретаре Федорове П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Долгоруковского района Липецкой области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Долгоруковского района Липецкой области обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, расположенной по электронном адресе с URL-<данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации, ссылаясь на то, что в нарушение закона на указанных интернет-страницах размещена информация для неопределенного круга лиц о способах изготовления ловушек для рыбы (кубарей, вершей), являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов. В связи с чем, с учетом уточнения, просил признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» по электронному адресу с <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Долгоруковского района Карпова В.Е. поддержала уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» по электронному адресу с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, против административного иска не возражали. Указали, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данные в едином реестре по указанным адресам отсутствуют.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ч.4 ст. <данные изъяты>

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Учитывая изложенное, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Прокуратурой Долгоруковского района Липецкой области № проведен мониторинг Интернет – сайтов на предмет выявления запрещенной к распространению информации.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> через поисковую систему с использованием персонального компьютера по адресу: <адрес>, осуществлен выход на сайт, расположенный по адресу: <данные изъяты> выявлена информация о способах изготовления ловушек для рыбы (кубарей, вершей), являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов.

При проведении проверки установлено, что названные Интернет-ресурсы являются сайтами, предназначенными для передачи информации посетителям Интернет. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страниц и заказать вышеуказанные документы может любой Интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. В ходе проверки установить владельца сайтов не представилось возможным.

Таким образом, информация, указанная на вышеуказанных сайтах провоцирует граждан на незаконное изготовление ловушек для рыбы (кубарей, вершей) и ловли рыбы запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" к основным принципам законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов относится приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности (ч. 2 ст. 10).

В соответствии с правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, применение ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, «морд», «заколов» и других), за исключением раколовок, использование которых допускается для добычи раков в пресноводных водных объектах, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается.

В силу п. "б" ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, является уголовно наказуемым деянием.

Из п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 Уголовного Кодекса Российской Феденрации) следует, что под иными способами массового истребления водных животных и растений понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания: прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, перегораживание водоема (например, реки, озера) орудиями лова более чем на две трети его ширины, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий.

В ч. 4 ст. 33 Уголовного кодекса Российской Федерации дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Уголовного кодекса Российской Федерации ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, вышеперечисленными правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации об изготовлении ловушек для рыбы (кубарей, вершей), являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов.

Следовательно, в ходе проведенной проверки установлено, что на Интернет-сайте по электронному URL адресу: <данные изъяты> информация о способах изготовления ловушек для рыбы (кубарей, вершей). Указанная информация на сайте предоставлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. На момент осмотра указанный указатель страницы не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Проанализировав текст публикации, размещенной в сети Интернет с доменным именем <данные изъяты> на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что он содержит информацию, запрещенную на территории Российской Федерации, поскольку действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации об изготовлении ловушек для рыбы (кубарей, вершей), являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов. Использование такого запрещенного способа вылова водных биоресурсов влечет негативные последствия для биологических ресурсов и влечет их массовое уничтожение, а также нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на благоприятную окружающую среду.

Как следует из материалов дела, по сведениям Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по адресам сети Интернет - по адресу <данные изъяты> информации о его включении в указанный Реестр не имеется.

Таким образом, владельцы сайта, авторы размещенной информации не установлены.

С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 приведенной статьи).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице сайта с URL-адресом:

<данные изъяты>

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Богомаз